a蟹

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简介: 该用户没有自我介绍
  • 谁了解武汉川岛重工生物醇油绿色环保新能源? 

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    1、原料广泛,成本低廉。
           配制燃料的主要原料甲醇各地化工厂、化肥厂和化工市场都有销售,可就近采购加工,就地销售。川岛重工提供的乳化剂配置的新型生物醇油,热值可高达8600大卡/千克,与石油液化气的热值相当,成本仅为石油液化气或柴油的1/2左右,利润空间极大。

       2、清洁卫生,绿色环保。
          该燃料含氧量高,燃烧充分,无黑烟、无积碳、不黑锅底、无残液残渣,燃烧后的废气排放比石油液化气低80%以上,是名副其实的清洁燃料。


        3、安全可靠,适用范围广。
           该燃料在常温常压下储存、运输和使用,无需高压钢瓶,用普通铁桶或塑料桶封口储存即可,使用方便,万一失火,用水即可扑灭,不会引发爆炸的危险,也不会因泄漏而引发中毒事件。生物醇油燃料用途广泛,完全可以替代柴油、液化气、天燃气,适用于酒店、宾馆、学校、机关等大型企业及单位团体。除灶芯与普通灶芯不同外,其它基本一样,厨房、食堂使用的柴油灶或燃气灶只需更换灶芯即可使用,安装使用非常方便。

       4、投资少,工艺简便,上马快。
           建一座日产3吨的液化气供应站,其基本投资不低于100万元,而建一座同等规模的生物醇油供应站,只需投资5万元左右,5-10天即可投产。个体小规模生产,投资1-2万元即可投产运营,市场稳定持久。












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    09-05-25 湖北 生物
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  • 春节为什么放鞭炮? 

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    春节为什么放鞭炮

    1.相传年兽源自盘古开天地的时期,为盘古所拥有的坐骑,听说它巨大如马、独角长尾、血盆大口、行走如飞,但从盘古逝去之后,这些奇兽竟也莫名其妙地消失匿迹。有人说它们是一群非常可怕的怪兽,会发出震耳欲聋的叫声,拥有凶猛无比的攻击力;也有人说,它们是一群非常忠心的宠物,跟随着盘古的死去而相继灭亡……许多人为寻找这些奇兽,一去无回,各种神奇传说,也就跟着纷飞四起。

    而根据老一辈人的说法,这些奇兽,长眠于深邃的海底,每隔二十年的春节时期为寻找食物将会出现陆上,许多人将此兽命名为“年兽”。它们各自拥有自然生态的四种不同属性,相生相克,不仅存活寿命长,还同时拥有凶猛的外表,过人的力量,行动非常敏捷,从来没有人可以驯服它们。虽然它们凶猛无比,但听说它们害怕“砰砰啪啪”的爆竹声,因此后人才发明了鞭炮,不过这些都只是一些民间流传而已,没有人可以真正证实这些……

    2.相传,中国古时候有一种叫"年"的怪兽,头长触角,凶猛异常。"年"长年深居海底,每到除夕才爬上岸,吞食牲畜伤害人命。因此,每到除夕这天,村村寨寨的人们扶老携幼逃往深山,以躲避"年"兽的伤害。 ;;;;;;这年除夕,桃花村的人们正扶老携幼上山避难,从村外来了个乞讨的老人,只见他手拄拐杖,臂搭袋囊,银须飘逸,目若朗星。乡亲们有的封窗锁门,有的收拾行装,有的牵牛赶羊,到处人喊马嘶,一片匆忙恐慌景象。这时,谁还有心关照这位乞讨的老人。;只有村东头一位老婆婆给了老人些食物,并劝他快上山躲避"年"兽,那老人捋髯笑道:"婆婆若让我在家呆一夜,我一定把‘年’兽撵走"。老婆婆惊目细看,见他鹤发童颜、精神矍铄,气宇不凡。可她仍然继续劝说,乞讨老人笑而不语。婆婆无奈,只好撇下家,上山避难去了。半夜时分,"年"兽闯进村。它发现村里气氛与往年不同:村东头老婆婆家,门贴大红纸,屋内烛火通明。"年"兽浑身一抖,怪叫了一声。"年"朝婆婆家怒视片刻,随即狂叫着扑过去。将近门口时,院内突然传来"砰砰啪啪"的炸响声,"年"浑身战栗,再不敢往前凑了。原来,“年”最怕红色、火光和炸响。这时,婆婆的家门大开,只见院内一位身披红袍的老人在哈哈大笑。"年"大惊失色,狼狈逃蹿了。 ;;;;;;第二天是正月初一,避难回来的人们见村里安然无恙十分惊奇。这时,老婆婆才恍然大悟,赶忙向乡亲们述说了乞讨老人的许诺。乡亲们一齐拥向老婆婆家,只见婆婆家门上贴着红纸,院里一堆未燃尽的竹子仍在“啪啪”炸响,屋内几根红蜡烛还发着余光……;欣喜若狂的乡亲们为庆贺吉祥的来临,纷纷换新衣戴新帽,到亲友家道喜问好。这件事很快在周围村里传开了,人们都知道了驱赶"年"兽的办法。 ;;;;;;从此每年除夕,家家贴红对联、燃放爆竹;户户烛火通明、守更待岁。初一一大早,还要走亲串友道喜问好。这风俗越传越广,成了中国民间最隆重的传统节日。












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    09-05-25 春节 文化 传统
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  • 如何学互换性与技术测量 

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    举例:你电脑鼠标坏了,你上街买一个回来就可以用,不管什么牌子,什么批次都能用,说明它有互换性。互换性的作用是大规模生产中,保证相同的零件能相互交换,不然你就要一个个配。
    测量是保证零件达到设计要求。包括形状和位置尺寸及公差配合等技术要求












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    09-05-25 工程 匿名
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  • 潜艇水舱有什么作用 

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    潜艇根据阿基米德原理制成的;潜艇的水仓是用来控制潜艇的下沉和上浮;当水仓注水时,重力大于浮力,潜艇下沉;当水仓排水时,重力小于浮力,潜艇上浮;水仓注一定量的水时,重力等于浮力,潜艇就会保持那一深度。
     


     谢谢支持!!!!!












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    09-05-25 工程 匿名
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  • 梦想世界16级怎么升 

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    你去学技能。其中3个战斗技能(包括那些‘之术’的也学了)点到1就可以升到16了












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    09-05-25 网络游戏 匿名
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  • 做完爱后有血,是不是得妇科病了? 

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    好你可以参考纳里棒网站《同房后出血不容忽视》
    09-05-25 妇科 医疗 疾病
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  • 射雕英雄传(83版)总共有多少集? 

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    59集.第一部铁血丹心19集,第二部东邪西毒20集,第三部华山论剑20集,加起一共59集












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    09-05-25 影视 电视
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  • 3G对旅游业的影响 

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    水货的是。。。
    但跟大陆的3G网络不通用,大陆的TD WCDMA只能用他指定的机器。
    所以说是不是3G在大陆来说没什么意义,无非就是多了个没用的前置摄像头

    所谓3G手机通俗地说就是指第三代(The Third Generation)手机。随着科技和经济的发展,手机现在已不再是白领们的专利了,而且,目前的手机的品种和型号也是多的让人目不暇接,从第一代模拟制式手机到第二代的GSM、TDMA等数字手机,再到现在的第三代手机,手机已经成了集语音通信和多媒体通信相结合,并且包括图像、音乐、网页浏览、电话会议以及其它一些信息服务等增值服务的新一代移动通信系统。

    许多人和3G手机的第一次接触始于诺基亚的一个手机广告。一个快乐的旅游者手持3G手机徘徊在一个陌生的城市,手机里显示的街道地图指引他顺利抵达了目的地。3G手机的名称繁多,国际电联称之为"IMT-2000",欧洲的电信业巨头们则称其为"UMTS"(通用移动通信系统),3G手机可能应用的技术标准有WCDMA、CDMA-2000、TD-SCDMA等等。3G手机完全是通信业和计算机工业相融合的产物,和此前的手机相比差别实在是太大了,因此越来越多的人开始称呼这类新的移动通信产品为"个人通信终端"。即使是对通信业最外行的人也可从外形上轻易地判断出一台手机是否是"第三代":大多数的3G手机都有一个超大的彩色显示屏,往往还是触摸式的。

    具备强大功能的基础是3G手机极高的数据传输速度,目前的GSM移动通信网的传输速度为每秒9.6K字节,而第三代手机最终可能达到的数据传输速度将高达每秒2兆字节。而为此做支撑的则是互联网技术充分糅合到3G手机系统中,其中最重要的就是数据打包技术。在现有GSM上应用数据打包技术发展出的GPRS目前已可达到每秒384K字节的传输速度,这相当于D-ISDN传输速度的两倍。3G手机支持高质量的话音,分组数据,多媒体业务和多用户速率通讯,将大大扩展手机通讯的内涵。

    想知道什么是真正的3G生活吗?你的眼镜、手表、化妆盒、旅游鞋,任何一件你能看到的物品都有可能成为3G终端。当带宽和技术具备时,这个集成许多功能的终端使我们不仅可以随时随地通信,更可以双向下载传递资料、图画、影像,当然更可以和从未谋面的陌生人网上联线对打游戏。据专家介绍,3G时代的手机除了能高质量的完成目前手机所做的语音通信外,还能进行多媒体通信。用户可以在3G手机的触摸显示屏上直接写字、绘图,并将其传送给另一台手机,而所需时间可能不到一秒。当然,也可以将这些信息传送给一台电脑,或从电脑中下载某些信息;用户可以用3G手机直接上网,查看电子邮件或浏览网页;将有不少型号的3G手机自带摄像头,这将使用户可以利用手机进行电脑会议,甚至使数字相机成为一种"多余"。












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    09-05-25 服务 经济 资讯
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  • 求海绵宝宝QQ表情07.02.08?  

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    我还想要哩~哪有啊~












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  • 魔兽世界骑士T4 T5 T6的出处,以及惩戒该用什么武器 ? 

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    资料篇团队副本T4 T5 T6套装掉落信息收集
    资料片所有T字头套装全部为5件套,头、肩、胸、手、腿.

    Tier-4套装.

    头部 卡拉赞(10人RAID)-玛克萨王子

    肩部 戈鲁尔之穴(25人RAID)-大君主莫卡尔

    胸部 玛瑟里顿之穴(25人RAID)-玛瑟里顿

    手部 卡拉赞(10人RAID)-监护者

    腿部 戈鲁尔之穴(25人RAID)-屠龙者戈鲁尔


    Tier-5套装

    头部 毒蛇神殿(25人RAID)-法斯琪女士

    肩部 暴风之眼(25人RAID)-虚空掠夺者

    胸部 暴风之眼(25人RAID)-凯尔萨斯·逐日者国王

    手部 毒蛇神殿(25人RAID)-盲眼莱索拉斯

    腿部 毒蛇神殿(25人RAID)-深渊领主卡拉索瑞斯


    Tier-6套装

    头部 时光之穴:海加尔峰(25人RAID)-阿克蒙德

    肩部 黑色神庙(25人RAID)-教母沙赫兹

    胸部 黑色神庙(25人RAID)-伊利丹·怒风

    腿部 黑色神庙(25人RAID)-伊利达瑞议会

    手部 时光之穴:海加尔峰(25人RAID)-埃加洛尔
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  • 哪个牌子的眼线笔比较好用? 

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    Kanebo嘉娜宝KATE液体眼线笔(极细)这款很好,不太会晕。
    还有就是香奈儿的双色眼线膏也很好的。
    看你自己习惯用什么。
    我也是双眼皮比较双,用笔总觉得效果不好。稍微晕开一点的话就会显得很假,所以我比较喜欢用香奈儿的眼线膏,不过记得一定要涂睫毛膏,否则看上去也很不自然的。
    09-05-24 化妆品 品牌
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  • 行政诉讼中的审查制度 

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    摘要:现行的行政诉讼收费收费制度基本上是民事诉讼收费制度的翻版,行、民不分。在谈到设立行政诉讼收费制度的理由时,多都借鉴设立民事诉讼收费制度的理由。这些理由在理论上难以自圆其说,在实践中也未能改变大量行政诉讼成本由国家承担的事实。因而行政诉讼收费制度必须改革:1、建立行政诉讼成本国家承担制度;2、建立国家诉讼成本追偿制度;3、建立滥用诉权惩罚制度;4、涉外行政诉讼收费实行对等原则。

    关键词:行政诉讼费用 诉讼成本国家承担 诉讼成本追偿 对等原则



    一、引言

    1982年《民事诉讼法(试行)》出台,我国民告官的制度——行政诉讼得以确立。《民事诉讼法(试行)》第3条第2款规定“法律规定由人民法院审理的行政案件,适用本法规定”这是行政诉讼最直接且又最早的法律渊源。与之相对应,根据《民事诉讼法(试行)》第80条、第178条、第190条、第200条之规定,行政诉讼收费制度也随之建立。最高人民法院于1982年、1989年先后两次颁布了《人民法院诉讼收费办法》①,使行政诉讼收费制度进一步具体化。

    行政诉讼收费是指当事人进行行政诉讼活动,应当向人民法院交纳和支付一定数额的费用。行政诉讼通行的说法是指行政相对人与行政主体②在行政法律关系领域发生纠纷后依法向人民法院提起诉讼,人民法院依法定程序审查行政主体的行政行为的合法性,并判断相对人的主张是否妥当,作出裁判的一种活动。显然行政诉讼的时间区域为:从当事人提起行政诉讼时起至行政裁判作出时止。行政诉讼收费即当事人在该时间区段应向人民法院所交纳的诉讼费用。根据1989年《人民法院诉讼收费办法》第一章规定行政诉讼收费分为三类:1、行政诉讼案件受理费和其它诉讼费用;2、行政诉讼案件执行申请费和其它执行费用;3、非诉行政案件执行申请费和其它执行费用。显然前述行政诉讼收费只包含《人民法院诉讼收收费办法》中的第一类,而不包括后两类收费。实际上,行政诉讼案件执行是指行政诉讼终结后,依国家强制力将发生法律效力的判决,裁定及其它法律文书,按其内容和要求加以实现的活动;非诉讼行政案件执行是依国家强制力将没有经过行政诉讼程序,但已发生效力的行政法律文书的内容和要求加以实现的活动。可见行政诉讼、行政诉讼案件执行、非诉行政案件执行,是三个不同的,有着质的区别,又相联系的概念。三个概念,泾渭分明,不容混淆。《人民法院诉讼收费办法》第一章将上述三种收费统一称为行政诉讼收费的作法,很值得商榷,由于不是笔者今天所要讨论的范围,姑且不议。笔者所要讨论的是设立上述三种收费制度的合理性与其改革方向的问题。为了行文方便,本文以《人民法院诉讼收费办法》为准,将上述三类收费统称为行政诉讼收费(广义),而将第一类收费称为行政诉讼收费(狭义)。如无特别说明本文中行政诉讼收费均指上述三种收费,即广义上的行政诉讼收费



    在讨论行政诉讼收费时,我们不能考究设立诉讼收费的必要性。概观设立行政诉讼收费的原因,大抵有以下几种:设立行政诉讼收费制度。⒈可以减少国家财政支出,减轻人民群众负担。⒉有利于增强公民、法人、其它组织的法制观念,防止滥用诉权。⒊有利于行政机关行使职权,促进依法行政。⒋有利于体现当事人在在诉讼中法律地位的平等。⒌有利于维护国家的主权和经济利益。但笔者认为上述理由存在着逻辑上的缺陷,也严重不符合客观实际。

    此外,我国行政诉讼收费的标准,没有考虑行政诉讼本身的特殊性,完全照搬民事诉讼的收费模式,将案件分为财产案件与非财产案件。非财产案件按件征收,财产案件按财产的价值的一定比例征收,数额越大,费用越高。从理论上讲,司法实践中将行政诉讼分为财产案件与非财产案件的做法是行不通的,因为所有的行政诉讼法律关系的客体均为具体行政行为的合法性,而非象民事诉讼法律关系中的客件,可分为:财产类客与非财产类客体。因此现行的行政诉讼收费制度须改革。

    二、对行政诉讼收费制度质疑

    现行的行政诉讼收费制度的主要依据是《民事诉讼法(试行)》和依该法制定的《人民法院诉讼收费办法》及其补充规定。从《人民法院诉讼收费办法》规定来看,行政诉讼收费制度基本上是民事诉讼收费制度的翻版。由于民事诉讼与行政诉讼不仅是量的不同,在质上也有明显区别,故现行的行政诉讼收费制度有几点值得商榷。

    (一)对行政诉讼收费制度设立原因的质疑。

    1、实行行政诉讼收费制度并不一定会减少国家财政支出,减轻人民群众负担。

    有人认为人民法院审理行政案件是解决相对人与行政主体之间的行政争议,这毕竟是一部份当事人自己的事情。把少数人花费的诉讼费用由国家包下来,增加了财政支出,从而间接加重了人民群众负担,显然不合理。实行行政诉讼收费制度,则可以减少国家财政支出,减轻人民群众负担


    但一个不可忽视的客观事实是——当作为原告的行政相对人为行政主体或作出具体行政作为的行政主体败诉或部分败诉时,并不会减少国家财政支出,减轻人民群众负担。在我国人民法院,行政主体均不从事生产经营活动,属非营利性机构,其经费都来源于国家财政拨款,其财产所有权归属国家。此时无论是当事人胜诉还是败诉,还是部分胜诉或部分败诉,其所承担的诉讼费用也必然由国家财政支付。实行行政诉讼收费从表面上看,使人民法院在行政诉讼中损失的诉讼成本似乎得到了弥补,但实际上由于人民法院与行政主体的经费都来自于国家财政拨付,故行政诉讼成本的最终承担者仍为国家。行政主体向人民法院所交纳的诉讼费用,在国家财政内部,只不过由一帐户转移到另一个帐户上面。同时,这笔诉讼成本也间接转嫁到广大人民群众身上。

    2、以防止滥用诉权,作为实行行政诉讼收费的理由,有限制公民的基本权利之嫌。

    一些学者认为设立行政诉讼收费制度有利于增强公民、法人、其它组织的法制观念,防止其滥用诉权。《民事诉讼法(试行)》与《行政诉讼法》均规定诉讼费用由败诉一方承担,双方都有责任的由双方分担。这一规定具有一定的惩罚性质,可以对滥用诉讼权的行政相对人在经济上课以一定的约束,这是其一;其二,收取行政诉讼费用还可以促使当事人慎重对待自己的诉权,从而预防纠纷,减少缠诉,防止诉累。但笔者认为,以此作为设立行政诉讼收费制度的理由,有限制公民的基本权利之嫌。

    第一,我国《宪法》第41条规定,“公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”,这也是我国实行行政诉讼制度,制定《行政诉讼法》的宪法依据之一。可见公民提起行政诉讼是其实现基本权利的一种形式。实行行政诉讼收费制度,在一定程度上限制了公民基本权利。第二,滥用诉权的标准不清,人民法院在判断何为滥用诉权时主观意向大,具有很强的伸缩性。俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”。如果行政主体的具体行政行为无懈可击,行政相对人也不会无事生非,将行政相对人对行政主体的具体行政行为不服或稍有不服而提起行政诉讼视为滥用诉权的话,恐有失《行政诉讼法》立法本意。事实上,是否实行行政诉讼法收费制度与滥用诉权是两码事。对某些有钱人来讲,行政诉讼是否收费,其仍都可以滥用诉权。第三,提起行政诉讼本来就是公民享有的一项基本权利,也是一个国家法治文明的体现。以收取诉讼费用作为行政诉讼的前提条件,很可能导致某些人因无法交纳或暂时无法交纳行政诉讼费用,而使自己的合法权益得不到法院的保护,从而对作出侵犯其权益的具体行政行为的行政主体“敢怒不敢言”,有冤无处申的尴尬局面。那种认为老百姓是刁民的“防民”思想应当向“为民”观念转变


    3、实行行政诉讼收费制度与体现当事人在行政诉讼中法律地位平等没有必然的联系。

    有人认为设立行政诉讼收费制度,收取诉讼费用,反映了当事人在行政诉讼中法律地位是平等的。因为在具体行政行为中,双方当事人的实体地位是不同的。一方为拥有行政管理权的行政主体,另一方是被行政主体管理的相对人,双方属于行政隶属关系。双方的权利义务不对等,这样双方在实体法律关系中,是处于法律地位不平等的双方当事人。因而在行政诉讼中实行平等的行政诉讼费用原则,显得更为重要。这样充分体现了我国法律面前人人平等的思想以及保护公民法人和组织的合法权益的立法性质。

    然而当事人法律地位的平等并不以是否向人民法院交纳诉讼费为标准,而以双方在行政诉讼中所享有的权利和承担的义务是否平等为标准。行政诉讼收费的主要目的是为了弥补国家诉讼成本的损失。那种认为实行行政诉讼收费制度,能改变当事人在诉前不对等的法律地位,体现了法律面前人人平等的观点。笔者认为有失偏颇。以此作为设立行政诉讼收费制度的理由实在是牵强附会。

    4、实行行政诉讼收费制度并不一定会使行政主体依法行使职权促进依法行政。

    收取行政诉讼费用能促使行政主体依法行使职权,促进依法行政,一个重要理由是:通过对行政主体课以经济上的约束,以达到依法行政的目的。这实际上是混淆了一个概念,即行政主体财产所有权究竟归国家还是归该行政主体。如果说行政主体财产归该行政主体所有的话,还有可能够体现行政诉讼收费的惩罚性,促进行政机关行使职权。如行政主体财产属国家的话,则受到损失的仍旧是国家,即所谓“崽用爷钱不心疼”,因而未必能促进行政主体依法行政职权,依法行政。

    5、实行行政诉讼收费制度,有利于维护国家的主权与经济利益,是对国家主权原则的一个误解


    在世界上,一些国家也实行行政诉讼收费制度。随着我国对外开放的发展进程的加快,外国人和外国组织在我国进行行政诉讼的情况会越来越多。如我国不实行行政诉讼收费制度,则有损于国家主权与经济利益。这体现了一个国家的主权尊严,因而一些人认为在我国实行行政诉讼收费制度不仅需要,而且必要。

    笔者认为国家主权是一个国家固有的权利,是国家最重要的属性,表现为对国内最高权和对外独立权。对外国的一些做法,应当批判地接受。因为是否实行行政诉讼收费制度是一个国家份内的事情,是一个国家对内最高权的表现。不能说一个没有实行行政诉讼收费制度的国家就有损于国家主权。在涉外行政诉讼中我们可以根据对等原则来维护国家主权与经济利益。

    (二)对现行行政诉讼收费制度的法律依据和征收标准的合理性质疑。

    退一步讲,既便上述理由成立,但现行的行政诉讼收费制度也值得商榷。

    1、现行《人民法院诉讼收费办法》的法条依据失效,其合法性值得怀疑。

    现行的《人民法院诉讼收费办法》是依据1982年的《民事诉讼法(试行)》而制定的。由于该法已经失效。故1989年《人民法院诉讼收费办法》的法条依据也随之失效,从而使《人民法院诉讼收费办法》的根基得到了根本性动摇。皮之不存,毛将焉附,该《办法》的合法性很得推敲。在《行政诉讼法》实施11年和《民事诉讼法》实施10年的今年,《人民法院诉讼收费办法》仍涛声依旧,不能不说是一种人为的遗憾。

    2、现行《人民法院诉讼收费办法》所确的行政诉讼费用征收标准不合理。

    《人民法院诉讼收费办法》将行政诉讼收费与民事诉讼收费合二为一,在费用征收上两者可互相通用。行政诉讼收费和民事诉讼收费一样将案件分为非财产案件与财产案件。非财产案件按件征收;财产案件④,以其所涉金额与价款按比例征收。非财产案件的行政诉讼费用按件征收倒不难理解,但财产案件按比例征收则有点过份附会于民事诉讼收费制度。第一,所有行政诉讼案件所争议的标的是具体行政行为的合法性,而非财产问题。行政案件所涉财产的金额或价款只是具体行政行为所导致的后果,而不是行政诉讼案件所争议问题的本身。因此不能将行政案件当财产案件看待;第二,行政主体有时作出的具体行政行为是难以估价或者是金额与价额巨大的,如大片森林、国土、水体、滩涂、珍稀文物等。这些案件如以金额或价款的比例来计算征收行政诉讼费用,其巨额费用无论是相对人还是行政主体都难以承受,特别是行政主体作为国家部门并不是经营性或营利性单位,其单位行政行为的财产也不归其所有。该笔巨额费用的最终承担者仍旧是国家财政,显然这种行政诉讼收费不合理,仍只不过是巨额的行政诉讼费用在国家财政内部由一个帐户转移到另一个帐户。诉讼成本仍间接地转归广大人民群众承担。因而我国的行政诉讼收费制度带有很大的民事诉讼收费性质。行政诉讼收费制度没有体现,行政诉讼维护社会公共利益等公权利的自身特点


    三、改革行政诉讼收费制度初探。

    由于我国现行的《人民法院诉讼收费办法》的法条依据已失效。诉讼收费行政、民事不分的办法已不适应现代市场经济的发展。改革行政诉讼收费制度迫在眉睫。如何改革行政诉讼收费制度,笔者曾作如下探讨。

    (一)建立诉讼成本国家承担制。

    行政诉讼必竟不象民事诉讼那样解决的是平等主体民事权利和民事义务之争,它所要解决的是行政主体的具体行政行为是否合法,行政法律关系上的权利或义务如何落实的问题,因而在行政诉讼中必有一方是代表国家行使行政权的行政主体。换言之即国家为行政权利、义务的终极享有者或承担者。相对人提起行政诉讼的目的起因是因为其认为行政主体的具体行政行为存在法律上的缺陷,是其作为国家的主人参政的一种形式,因而在行政诉讼中产生行政诉讼费用应当由国家承担,实行行政诉讼成本国家承担制度。其次,作为行政诉讼和行政诉讼案件或非诉行政案件的执行的客体所依据的法律源于行政法,而行政法属公法领域,维护的是整个国家的公共利益公共秩序等公权利,公法的混乱将会造成整个法律体系的混乱的。故行政法的公法性质也决定行政诉讼收费不宜象民事诉讼那样,实行诉讼成本按过错原则由当事人承担。(建立行政公诉制度是实行诉讼成本国家承担的一个比较好的方式,可以与相对人行政自诉方式一同构成我的行政诉讼提起方式)。第三,人民法院作审判机关对行政主体的具体行政行为进行监督,是其职责所在,即国家机关对国家机关监督,是国家机关内部的事务,诉讼成本理由国家财政支付。如由当事人承担,则不尽合理。只有实行诉讼成本国家承担才能扭转这一不合理体制。

    (二)建立行政诉讼成本追偿制度。

    行政诉讼成本追偿是指在行政诉讼,行政诉讼或非诉行政案件执行过程中,所发生的诉讼成本损失,国家有权向有关责任人员要求予以赔偿。它包括国家对原告、被告、第三人的行政诉讼成本的追偿。从当事人是否为行政主体为标准。行政诉讼成本追偿可分为对非行政主体的诉讼成本追偿,和对行政主体诉讼成本的追偿。在对非行政主体行政诉讼成本追偿中,诉讼成本由非行政主体承担,在对行政主体的诉讼成本追偿中,则将责任落实到有关直接责任人承担。这样才能够真正减少国家财政开支,减轻广大人民群众的负担


    (三)建立滥用诉权惩罚制度。

    提起行政诉讼是公民、法人、其它组织的一项基本权利,但权利不能滥用。为此在行政诉讼中有必要建立滥用诉权惩罚制度。在建立滥用诉权惩罚制度上,可以参考以下因素:一是对滥用诉权的界定。界定时应当考虑到行政主体的具体行政行为是否存在法律上的缺陷,原告提起行政诉讼的目的是否出于维权的正当需要。行政案件本身导致金额、价款的有无大小不能作为判定滥用诉权的标准。滥用权诉的具体表现形式应当以法律的形式规定下来,不宜给予人民法院较大的主观随意性。二是对滥用诉权者给以一定的制裁。追究其相应的民事责任,行政责任,造成国家财产损失巨大的,可以追究刑事责任。

    (四)对于涉外行政诉讼,实行对等原则。

    随着我国对外开放发展进程和我国加入WTO的步伐加快,外国人和外国组织在我国进行行政诉讼的情况会越来越多,是否实行行政诉讼收费制度各国做法不一。对此类行政诉讼,如机械地坚持诉讼成本国家承担,则可能有损我国主权与经济利益。因而从主权平等的原则出发,在实行行政诉讼成本国家承担的同时引入对等原则,这样既维护了国家主权,又避免了国家经济利益的损失。在实行对等原则中应当考虑以下两个因素:一是诉讼成本的核定;二是该外国对中国公民、法人、其它组织实行行政诉讼权利的限制程度。





    注:

    ①1982年的《人民法院诉讼收费办法》为试行办法;

    ②含法律法规授权组织,下同。

    ③此处指的是一般情况,因为人民法院诉讼费的免除是有限的,且程序繁索;

    ④严格地讲为行为后果涉及财产权的行政案件。





    参考资料:

    1、《行政诉讼法学》,应松年主编,中国政法大学出版社2000年1月修订版。

    2、《行政法与行政诉讼法》,姜明安主编,北京大学出版社高等教育出版社出版,1999年10月第一版


    3、《行政诉讼法释论》,黄杰主编,中国人民公安大学出版社1989年6月第一版。

    4、《行政诉讼法讲座》,黄杰主编,中国人公安大学出版社1989年6第一版。

    5、《行政法学》,罗豪才主编,2000年高教自考版,北京大学出版社。

    6、《民事诉讼法学》,柴发邦编,2000年高教自考版,北京大学出版社。

    7、《国际法》,端木正主编,2000年高教自考版,北京大学出版社。

    8、《宪法学》,魏定仁主编,2000年高教自考版,北京大学出版社。

    9、《法学基础理论》,沈宗灵主编,2000年高教自考版,北京大学出版社。

    10、《依法治国与法律体系建构学术研讨会综术》——《法学研究》第二十二卷第五期。

    11、《民事诉讼法(试行)》。

    12、《行政诉讼法》。

    13、《民事诉讼法》。

    14、《人民法院诉讼收费办法》及其补充规定。
    09-05-24 法律 匿名
    3回答
  • 上春晚的演员有出场费拿吗? 

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    有消息称,和演员们平时动辄几十万的出场费相比,央视春晚剧组给出的酬劳低得吓人。虽然语言类节目演员拿到的酬劳算是比较高的,但也只有象征性的2000元劳务费,即便是赵本山、宋丹丹、黄宏这样级别的演员,也都只有2000元。

       对此,一位曾多次参与策划的“老春晚”表示,这不是什么稀奇的事,像至关重要的“第一关”小品创作者,剧组给出的报酬也极低。春晚小品的要求历来严格,一个作者从接手创意到着手创作,再加上中途的一次次修改,至少要耗时三四个月;如果运气不好,中途还随时会“被毙”,而作者的稿费一般是在1万元左右。“能参与春晚创作的编剧,一般在电视剧编剧市场上的行价少则也要一集两万。耗时,吃力,还不讨好,这造成了不少优秀创作者知难而退,转行影视剧了。”

       春晚每年的广告收入惊人,一般达数亿之多,但在演员和创作投入上却很抠门。有关人士表示,由于是最受瞩目的一台晚会,演员能冲上去一次,身价就能倍增,这对无数新秀来说是非常具有诱惑力的。不过,一些早已经功成名就的大腕明星们,由于不愿意被挑三拣四,则对春晚不再那么讨好。
    09-05-24 八卦 电视
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  • 瘦身减肥方法 

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    看看这些减肥方法 很不错 减肥瘦身方法

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    09-05-24 减肥 匿名
    38回答
  • 问关于纸箱包装行业的英语问题? 

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    09-05-24 英语 外语
    5回答
  • 天梭,英纳格和米陀mido哪个好? 

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    很难说,论抵抗力,天梭和mido要好一些,品牌的话ENICAR比较高端,做工天梭相对较差,天梭的科技含量还是比较高的.当然,我所说的都是普通款式的,3个品牌质量其实差不多,但是风格是不一样的.天梭是运动类,ENICAR就算正装表了,mido勉强算是专业计时器带点时装风格.我有很多表,配合不同风格,但平常休闲装最常戴的是TISSOT
    09-05-24 购物 品牌
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  • 滤泡性结膜炎如何治疗? 

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    回答:一个好心的牛.
    学长
    9月11日 13:57 以下的内容仅供您参考:
    您好!过敏性结膜炎(春季卡它性结膜炎)有令人难以忍受的奇痒。其治疗也很难在短期内获得明显好转。建议:1使用色甘酸钠眼液,增加滴药次数,每小时一次。2、增加“复方妥布霉素滴眼液”每小时一次。3、0.5%硫酸锌滴眼液有较好的止痒作用,可每2—4小时滴一次。

    一、流行性角结膜炎(epidemic kerato-conjunctivitis E.K.C )

     (一)病因:

    为腺病毒8型,19型及37型所引起。其中8型多见,传染性强,曾引起世界性流行。

     (二)临床表现

     初为急性滤泡性结膜炎,继则出现角膜炎。

     1.急性结膜炎期:潜伏期5~12天,多为双侧,一眼先起,常伴有头痛.疲劳.低热等全身症状。自觉有异物感.刺痒,但分泌物少,且为水样。1/3的病员结膜上可见伪膜,结膜高度充血.水肿,在下睑结膜及穹窿部有多的圆形滤泡,有时结膜下可出现点状出血,耳前淋巴结肿大,且有压痛。约5~7天后,结膜炎症状逐渐消退。

     2.浅层点状角膜炎期:结膜炎症消退后,有时患者仍感怕光.流泪.异物感及视力模糊。检查时,以1%荧光素染色后,在裂隙灯下可见角膜中心区有很多散在点状着色,上皮下有圆形浸润点,将上皮微微抬起,但不形成溃疡。病程可达数月或数年,浸润逐渐吸收后,常可留下不同程度的薄翳,一般对视力无大影响。

     (三)治疗

     以局部用药为主。0.1%疱疹净、0.5 %环胞苷.0.05~0.2%阿糖胞苷或4~5%吗啉双胍(ABOB)等眼药水,白天可每小时点眼一次。在角膜炎期加点0.5%醋酸可的松液或0.1%地塞米松液每日四次,或用氢化考的松.强的松龙的混悬液作结膜下注射,每次0.2~0.3毫升,可以帮助抑制炎症,促进浸润吸收。抗生素(如氯霉素、金霉素等)点眼每日四次,它们虽然对病毒无效,但可预防继发细菌感染,在角膜不染色后,加点狄奥宁液促进混浊吸收。

     许多小流行是起源于医院.诊所被污染的器械或药水,为了预防起见,应注意消毒,防止交叉感染。
    09-05-24 医疗 疾病
    4回答
  • 上海新申达 

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    我在那维修过,不错
    09-05-24 交通 匿名
    2回答
  • 2009年7月1日哈尔滨西三环桥建设 

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    为了迎接第二十五届中国哈尔滨国际冰雪节的召开,保证冰雪节开幕式期间交通的安全畅通,依据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定,从2009年1月5日17时至21时,将根据市区道路交通流量变化情况,对部分区域的交通实施临时管制,具体内容如下:

     一、对哈药路(前进路至友谊路)前进高架桥(通达街下桥匝道口至河润街落地点)、河润街、友谊路(哈药路至尚志大街)、尚志大街(友谊路至田地街)、上海路(友谊路至爱建路)、经纬街(友谊路至霁虹街)以及松花江公路大桥、松北大道(松花江公路大桥至怡园路)、太阳大道等道路实施临时交通管制,除持证参加活动的车辆、公交车、长途客车、特种车辆以及单位或住址在上述路段内的车辆外,禁止其它机动车辆通行。

     二、松花江公路大桥及引桥禁止机动车临时或长时停放,全线禁止车辆掉头,严禁车辆随意变道;

     三、18时30分至19时30分,将举行冰城巡礼活动,活动期间将对下列道路依次实施交通管制,除持证参加的车辆外,禁止其它车辆通行:

     红旗大街(黄河路至长江路)、长江路由东往西方向、中宣街由东往西方向、中山路(中宣街至红军街)由南往北方向、红军街由南往北方向、霁虹街、经纬街(霁虹街至经纬五道街)由南往北方向、中央大街、友谊路(尚志大街至哈药路)由东往西方向、哈药路(河洲街至松花江公路大桥)由南往北方向、松花江公路大桥由南往北方向、松北大道(太阳大道至公路大桥)。

     四、注意事项: 冰雪节开幕式期间,冰雪大世界四周停车场,除持证参加活动车辆外,禁止其他车辆停放。

     1.交通管制期间,请外地车辆不要进入市区,过境的车辆可从环城高速绕行;

     2.交通管制期间,请市区内的车辆尽量减少出行次数和时间,或避开上述管制道路行驶,如需通过松花江,请从环城高速四方台大道绕行,确保交通畅通;

     3.交通管制期间,车辆必须服从交通民警的指挥,对违反上述规定的车辆将依法从严处罚。

     

                              哈尔滨市公安交通管理局参考资料:http://www.harbin.gov.cn/hrbzfw/hrb_gg/display.php?id=906
    09-05-24 黑龙江 匿名
    2回答
  • 新xman圣诞特辑蔡研用的酷龙什么歌 

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    不是酷龙的吧,歌名是《Astrud》 原唱歌手:BASIA
    http://tt.wangso.com/qsmp3/Basia-Astrud.wma
    09-05-24 音乐 匿名
    1回答
  • 电脑怎么看电视? 

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    兄弟,你用手机连电脑看奥运,就算你找了了也是非常卡,而且超级贵,手机连电脑使用的cmnet,你可以打10086电话问下收费,一定能让你打消手机连电脑看奥运的念头。要手机看还是比较现实点的,方便,而且不算贵,上“移动梦网”有手机电视,1个月10元包月,GPRS流量费单算,cmwap还是比较便宜的,不过奥运期间都是有优惠的,黑龙江部分地区都是免流量费的,也就是说,一个月就是10元钱,随便看奥运了。
    09-05-24 电视 电脑基础
    6回答
  • 我要接手一家店面店面转让前应注意什么,了解什么? 

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    了解相关法律
    09-05-24 创业 投资
    6回答
  • 倒车时踩离合 用不用慢慢的台脚,还是快松没关系?  

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    倒车时和前进时的操作方法基本相同,不同的只是挂的是倒档,你如果觉得方向掌握不住,你就慢一点,不加油或者少加油,离合要快踩慢放,以减缓车速,这样才能安全倒车.
    09-05-24 学车 汽车
    3回答
  • logo语言软件下载网站是什么? 

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    你打网页LOGO语言下载就有了
    09-05-24 下载 网络资源
    2回答
  • 目前市售的车载GPS导航仪,哪个导航软件/地图比较好用? 

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    这得根据你是哪里的选,就我个人的了解华南地区建议大家使用道道通和凯立德的地图;华东地区建议使用城际通的地图
    华北建议使用四维、道道通的地图;华中内陆地区建议使用道道通和城际通的地图。导航软件的的使用操
    作也大家需要花一定的时间去熟悉了解。
    09-05-24 地图 汽车
    17回答
  • 如果阴影部分的面积是12平方厘米那么圆环的面积是多少  

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    标准答案:
    设小圆半径为a,大圆半径为b(大正方形边长2b,小的为2a)
    则阴影部分的面积为:4b²-4a²=200
    b²-a²=50
    两个圆之间的圆环面积是д×(b²-a²)=3.14×(b²-a²)=3.14*50=157平方厘米
    09-05-24 数学 匿名
    2回答
  • 什么是带状胞疹 

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    我记得我打点滴的时候用的药叫 ,阿希诺维,比较有效治疗带状疱疹

    可能会有传染吧,病人接触后的东西一定要消毒
    如果传染会存在人的神经细胞末端,平时不会发觉也不会发生,但是一旦你身体本身防御力下降的时候就会显现出来.初期基本表现为:皮肤无异状,但是皮下肌肉酸胀,慢慢发展到用手轻刮就会很疼,再然后皮肤出现小疹子、变红、变成水疱,一般多发生在身体右侧,或身体一边.
    09-05-24 医疗 匿名
    6回答
  • 谁有责任 

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    没有责任

    按照劳动合同法 现在你可以要求公司给你双倍的工资
    如果你要走 公司必须给你离职补偿

    现在你是绝对的主动 想办法好好敲一笔再走
    09-05-24 法律 管理
    3回答
  • 怎样根据父母的身高计算孩子的身高? 

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    子身高厘米 =父亲身高+母亲身高 ×1.08÷2

    女儿身高厘米 =父亲身高×0.923+母亲身高 ÷2
    09-05-24 育儿 医疗
    5回答
  • 有人去过奈瑞儿公司吗? 

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    奈瑞儿塑身美颜连锁有限公司简介


    1、企业的全称为:广州市奈瑞儿塑身美颜连锁有限公司

    "奈瑞儿"是英文"NATURADE"的音译,它的意思是"自然的".

    2、奈瑞儿企业发展历程
    2001年07月06日奈瑞儿在广州的第一家奈瑞儿塑身美颜美容院开始营业.
    2001年09月01日奈瑞儿初步形成连锁美容院模式.
    2002年05月18日奈瑞儿珠海总部迁往广州,开始了奈瑞儿发展壮大的历程.
    2003年07月15日奈瑞儿美容院连锁第十家开业.
    2004年11月10日奈瑞儿美容院连锁机构第二十家连锁店开业.
    2005年10月01日奈瑞儿培训学院落成并投入使用.
    2005年11月01日奈瑞儿企业内刊"赢"创刊,"赢"周刊坚持依照展现奈
    瑞儿人风采、歌颂奈瑞儿人精神的办刊宗旨,为奈瑞儿人提供了一个精神舞台.
    2005年12月01日奈瑞儿正式启用新的企业标示.其中的蝴蝶形象寓意着奈瑞儿
    塑身美颜为女性带来美丽的蜕变.同时也寓意着奈瑞儿人通过自己的拼搏,为自
    己带来的生命的美丽蜕变.
    2006年09月18日奈瑞儿美容院890平米的黄埔美容院开业.
    2007年03月05日奈瑞儿美容院恒宝店开张大吉.
    2007年05月07日奈瑞儿美容院华景新城店隆重开业.
    2007年05月12日奈瑞儿美容院东圃店开业.
    2007年07月25日奈瑞儿丽影美容院在红红火火的七月正式开业.
    2007年08月11日奈瑞儿美容院大店登场,1500平方的光明店盛装开业.
    2008年04月14日奈瑞儿美容院新市百信广场店隆重开业

    3、企业标志

    "奈瑞儿"企业标志是"蝴蝶",寓意为:
    蝴蝶的美丽来自蜕变.
    奈瑞儿的顾客在这里,蜕变出自己的美丽形体;
    奈瑞儿的员工在这里,蜕变出自己的完美人生.
    09-05-24 求职
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