bufui

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简介: 该用户没有自我介绍
  • 产后两个多月就来月经了,是不是意味着要没奶了 

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    不是有的出了满月就来月经了
    10-02-02 怀孕 育儿
    8回答
  • 未成年3个多月不来月经是什么问题 

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    应该不是扣坏了因为你不是成年人所以月还不正常
    10-02-02 性知识 匿名
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  • 手淫阴蒂会不会怀孕? 

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    不会因为你没有做爱所以怀不了孕
    10-02-02
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  • 没到月经的日期却来了量不多到月经应到的日期却迟迟不来是什么原因 

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    请到医院查一下,是怀孕了吗
    09-12-23 性知识 匿名
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  • 工商税务卫生城管几个部门是怎样协同工作的  

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     城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。  
      一、存在问题及原因分析
    在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方,还有很多不容忽视的问题。主要是:
      (一)齐抓共管机制尚未形成。
      1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。
      2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广,尤其在现场、现行方面,管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区(街办)、社区、城中村(组),没有管理城市的具体责任和压力,因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链,城市管理网络不健全。从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后,都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部,有的还是人大代表、政协委员,为了个人或小团体利益,带头违规“种房”、违章占道经营,甚至带头向政府提城市管理工作的意见;等有关部门查处时,他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗,使城市管理工作处于十分尴尬的位置。
      (二)执法难度大。
      1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。
    某年5月26日,某省十届人大常委会第21次会议在审议《某省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》时,专门就是否取消有关“暂扣物品”的相关条款进行单项表决,最终删除了建议表决稿中“可以暂扣其经营的物品和装盛器具”内容;而对违法行为的法律责任,仅设置了实施罚款和责令清理、改正的行政处罚措施。
      现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来,除了做工作之外,根本就没有任何办法加以管理。
      2、执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生。第三,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命。
      3、执法人员安全无保障。近年来,我们加强了对执法人员的教育,要求执法人员决不能与群众发生冲突,决不允许发生打架等暴力事件,起到了较好效果。但是,不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计,2003年以来,我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异,甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。在实践中,一些执法人员的人身安全遭受威胁,有的甚至殃及家庭;有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿,给其身心带来了极大创伤,造成在日常执法过程产生了畏难情绪,而违法行为者却越来越目无法纪,无视执法人员,从而形成了“加大执法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法执法人员就松懈,一松懈就乱,一乱就紧”的怪圈。这种情况下,城管执法人员只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,执法效果可想而知。
      (三)执法环境差。
      1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。
      2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“ 同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
      3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。
      二、对策建议
      (一)积极探索城市管理长效机制。
      1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理”的原则,成立政府的非常设机构——城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为“大城管”提供一个有效的平台。
      2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府,三级网络”的模式,以及“统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导”的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。
      3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥“人民城市人民管”的作用。
      (二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。
      (三)坚持疏堵结合
      在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。
      1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展“送市场、送方便”等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。
      2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。
      3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等“8个统一”的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。
      (四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。
      1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
      2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态,增强城管执法的影响力和公信力。
      3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传“城市管理,人人有责;管好城市,人人受益”的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。
    09-12-07 卫生 匿名
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  • 要开联欢会幼儿园小班有什么亲子游戏  

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    幼儿园小班游戏活动:扭扭绳
    提供不同的绳子或线,让幼儿弯来绕去地造型创造的乐趣。
    活动目标:
    利用绳子的柔软可变,创造性地玩出多种造型。
    尝试合作玩绳,体验用绳子造型的乐趣。
    活动准备:
    人手一根软绳。
    活动过程:
    弯来绕去扭扭绳。
    关节娃娃会弯曲,我们的身体会弯曲。还有一样东西会像大蛇一样弯来绕去,它是什么呢? (绳子)
    看!我的绳子变成什么了? (教师展示弯来绕去的各种玩绳方法,引起幼儿兴趣)
    好玩的扭扭绳。
    幼儿边念儿歌,边配上玩绳动作:扭扭绳,真有趣。弯一弯,绕一绕。弯根水蛇踩踩踩,绕条小路走走走。
    幼儿一边吟唱儿歌(可以自由创编),一边玩绳。
    请幼儿演示或介绍玩扭扭绳的方法,启发幼儿猜测、讨论扭扭绳像什么。
    为扭扭绳喝采
    扭扭绳,真好玩,弯来绕去变化多,我们为每一种不同的玩法喝采!
    按照好朋友的玩法,自己去尝试一下。
    条扭扭绳有好多玩法,两条、三条扭扭绳在一起会怎么样呢?
    幼儿自由结伴,或游戏或造型,为不同的扭扭绳组合暍采。
    建议:
    运用绳子造型时,幼儿会将某一形状与一定的事物联系起来。绳子造型的抽象性给幼儿大胆联想留下了广阔的空间,教师对这一过程中幼儿萌发的创造性因素要给予肯定和赞许。
    在体育活动或晨间活动中,可继续满足幼儿的玩绳需求。
    可在区角游戏中,提供不同的绳子或线,让幼儿弯来绕去地造型创造的乐趣。
    活动结束:
    小朋友一起探讨。


    希望对你有所帮助!!!!
    09-12-07 游戏 匿名
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  • 肯德基送2010日历吗 

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    http://office.microsoft.com里有专业的下载,非常漂亮的
    我还下了一个,放在桌面上看看,计算着还有几天发工资啊,呵呵····
    不过也可自己做一个的,就是麻烦了点····
    09-12-07 文化 匿名
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  • 盆腔少微液性回声是什么意思 

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    排卵期这种情况是正常的。积液少于10毫升,生理性积液可能性大。
    月经周期中,子宫内膜从1-10毫米,一般不超过12毫米。
    卵泡生长过程中可以出现类似于囊肿的B超回声反射。你可以以后复查。
    09-12-07 医疗 匿名
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  • 一想某人就打喷嚏,说明对方也想我吗? 

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    不一定,打喷嚏是生理现象
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  • 如何去除额头上的斑? 

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    用消斑灵试试.
    09-11-23 美容 生活
    11回答
  • 稳定同位素有没有辐射  

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    大田条件下,模拟20%的平流层臭氧层衰减时辐射到地表的紫外线B(UV-B,280-320nm)的增强。研究了10个大豆(Glycine max(L.)Merr.)品种根、茎、叶和种子的稳定碳同位素组成(δ^13C)、生物量、产量和收获指数的变化。UV-B辐射增加使所有品种的总生物量和产量分别平均下降24.2%和23.3%,10个品种的收获指数平均提高1.39%,其中6个品种的收获指数增加,4个减少。与对照相比,UV-B作用下9个品种叶、茎、根和种子中稳定碳同位素(δ^13C值)组成降低,一个品种“8907-32”各器官稳定碳同位素组成增加。δ^13C值存在器官差异。10个品种的对照组和处理组的δ^13C平均值由大到小的顺序是根、茎、种子和叶。结果表明,UV-B可能导致大豆代谢过程及代谢产物的分配发生变化。
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  • 为什么脸色发黄 

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    可能是营养不良,最好吃中药调理.
    09-11-23 医疗 匿名
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  • 红血丝会遗传吗? 

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    不会遗传
    09-11-23 健康 医疗
    13回答
  • 修复红血丝 

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    什么是脸部红血丝?
    红血丝主要是因为面部毛细血管扩张或一部分毛细血管位置表浅引起的面部现象,面部红血丝患者面部看上去比一般正常肤色红,有的仅仅是两侧颧部发红,边界呈圆形。这种皮肤薄而敏感,过冷、过热、情绪激动时脸色更红。严重者还会形成沉积性色斑,难以治愈,不仅影响外表的美丽,还会给心理造成阴影,给正常生活带来极大的不便,由此可知,去除红血丝不仅有必要,而且迫在眉睫。
    红血丝与身体的血液循环系统直接有关,风吹、日晒、高温刺激,伤及颜面经络,导致血脉扩张而发病;或有淤血阻滞经络,血脉运行不畅,淤血阻滞肌肤,使血脉扩张 ; 血液循环不好,导致体内的毒素难以排出体外,也会形成 红血丝。 血液循环的不好与身体 缺乏维他命和微量元素也有直接关系 , 这些物质的缺乏直接使毛细血管壁缺乏弹性,造成扩张 。 由此可见 , 红血丝的产生是多种原因相互作用造成的 , 单纯针对一种原因治疗都只能是一时有效。单纯的使用化妆品治疗都是治标不治本。
    23回答
  • 明知他心里有别人,心很痛,但我就是舍不得放开他,很怕失去他... 

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    选择放弃,长痛不如短痛.
    28回答
  • 不知道该怎么办  

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    什么事该怎么办?
    09-11-23 心情 匿名
    3回答
  • 高血糖,高血压,高血脂,高胆固醇的老人哪些食物不能吃? 

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    注意饮食,少吃高脂肪的食品.
    35回答
  • 断奶奶胀怎么办 

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    去药房买一些炒麦牙,泡水喝,就像喝茶一样,大概二、三天就好,很灵。还无副作用。我一位朋友就是用此方法。
    09-11-19 医疗 匿名
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  • 怎么样治脚气,有偏方吗? 

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    睡觉前温水泡脚,用达克宁,脚气灵等治疗.
    09-11-19 医疗 疾病 药物
    15回答
  • 美容院全身淋巴排毒可信吗 

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    不可能
    09-11-19 医疗 匿名
    5回答
  • 女人怎样减小肚子呢? 

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    减小肚子好办法
    经常听到一些妈妈说小肚子减不下去,在这里推荐几个动作,你们可以试试,长期坚持还是有效果的。

    1、水平躺在床上,双腿并在一起,双手放在身体两侧。
    2、吸气双手和上半身不动,双腿一直并着,向上慢慢举成45度,这样帮助拉伸小腿肌肉,保持1分钟,完成一次吸气吐气过程。





    3、再努力往上抬大腿,拉伸大腿,腿与上半身90度直角,这个过程上半身始终不动,小腹肌肉紧绷,吸气时注意收腹吐气时气从鼻孔出来,保持1分钟腿再慢慢放下。

    4、注意:这个看着很简单,其实抬到90度时确实很难,要用小腹的力量,所以能做到瘦小腹拉长腿的效果。每天睡前来回做10次,肌肉会被拉长,肚子赘肉也会变平



    4、注意:这个看着很简单,其实抬到90度时确实很难,要用小腹的力量,所以能做到瘦小腹拉长腿的效果。每天睡前来回做10次,肌肉会被拉长,肚子赘肉也会变平
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  • 婴儿拉肚子能不能补充点葡萄糖 

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    可以
    09-11-19 医疗 匿名
    2回答
  • 如何去除脸部红斑?  

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    红色斑是因为原本长痘痘处,细胞发炎引起血管扩张。但是痘痘消下去后血管并不会马上缩下去,就形成了一个一个平平红红的暂时性红斑。它会在皮肤温度上升或运动时更红,这种红斑并不算是疤痕,会在4到6个月内渐渐退去。
    09-11-19 医疗 皮肤科
    13回答
  • 切肿瘤还要看大小的吗 

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    很小的肿瘤没法做切除手术.
    09-11-19 肿瘤 匿名
    5回答
  • 如何消除甲醛? 

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    家里多放此致绿色植物,此外现在商店有木炭买的,专门用来吸附有毒草物质的
    7回答
  • 人喝多了性格和脾气变成了另外一个人是不是精神不好 

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    不是,是最就反应.
    09-11-19 心情 匿名
    2回答
  • 胸部太大太大怎么办!女同胞们!! 

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    只要不影响正常生活,不要太在意.
    56回答
  • 一个已婚男人如果真的喜欢我,会选择放弃我吗? 

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    最好放弃,找一个情投意合,年龄相当的人.
    41回答
  • 同床一年居然没发现女友是假胸我该怎么办 

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    没关系,现在做隆胸手术的很多.
    09-11-19 心情
    6回答
  • 被人偷拍 

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    应该追究他的责任
    09-11-19 影视 心情 娱乐
    2回答
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