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财政大臣是什么

财政大臣是什么
09-12-31  匿名提问 发布
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    lc1368

    财政大臣(Chancellor of the Exchequer)是英国内阁中,主管经济与金融事务之官员职称,通常简称财相(The Chancellor)。财政大臣负责管理女皇陛下财政部,职位相当于其他国家的财政部长。财政大臣一般被认为是四大国务大臣之一,在近年来,地位更是仅次于首相。现任财政大臣是白高敦。
    [编辑本段]财政政策
      由于财相负责为各政府部门制定支出上限,所以能对各部门起一定的影响力。至于影响力的多寡,往往则要视乎那一位财相本人是否坚强有力、在党内是否享有一定的地位,以及他与首相的关系等等。以白高敦为例,由于他本人在工党有相当的影响力,这或多或少使首相贝理雅在1997年上任时,便委任他当财相,而且执政8年以来一直也没有将他撤换,这从而使白高敦的渐渐显得比其他同僚更具优势。白高敦的例子反映财相已渐渐超越外相和内务大臣,成为政府内的第二号人物。
      财相的其中一项主要职责就是制定一年一度的“财政预算案”,这份预算案会年都会简化成一篇演讲辞,然后在英国下议院发表。而基于财政年度是以儒略历计算的关系,预算案一般都在每年3月份的某个星期二发表。自1993年起,财相在发表预算案前都会发表一份“秋天声明”,这份“秋天声明”现已改称为“先期预算报告”(Pre-Budget Report)。在先期预算报告中,财相会对政府于来年的支出作出预算,而这份报告一般在每年的11月或12月发表。社会普遍称先期预算报告为“迷你预算案”,有趣的是,在1997年、2001年、2002年、2003年、2006年和2007年,“迷你预算案”都是在星期三发表的。
    [编辑本段]货币政策
      虽然利率的制定由英伦银行负责,不过财相仍然对货币政策的制订担当一定角色。例如,他负责订下通胀目标,而英伦银行则要制定相应的利率以作协调。根据《1998年英伦银行法案》,在货币政策委员会的9名委员中,财政大臣有权委任其中4名,这4名委任委员通称为“外部”(external)委员。此外,他对该银行的行长以及副行长的任免,起很大的影响力;而对于货币政策委员会另外2名委员的任免,财相亦保留了咨询的权利[1]。另一方面,《1998年英伦银行法案》又赋予政府权力,在非常时期内指示银行制定利率。不过此权力至今从未被运用过。
    [编辑本段]人事安排
      在女皇陛下财政部,财政大臣之下设有4名属政治任命的部长,以及一些常任公务员。当中,最重要的初级部长是财政部首席秘书,此职位是内阁的成员,以便他可与其他部门商讨政府支出的细项,然后再把工作分发予财政部主计长、财政部财务秘书和财政部经济秘书。值得一提的是,英国政府内还有两个使用了“财政部……秘书”字眼的职称,他们分别是财政部国会秘书和财政部常任秘书。然而,这两个官职皆不是财政部的部长。前者是政府在下议院的首席党鞭,而后者则是财政部内的高级公务员。
      财政大臣同时兼领第二财政大臣的职衔,此职衔使他有权往在伦敦唐宁街11号的官邸,至于隔壁的唐宁街10号,则是第一财政大臣(一个通常由首相兼领的职衔)的官邸。另外,一旦成为财政大臣,就会自动成为枢密院顾问官,可凭此取得“阁下”(Rt. Hon.)头衔。由于现时上议院没有权力处理与财政有关的草案,所以财政大臣一职只限下院议员出任。
      红色公事包
      传统上,财相每次到下院发表预算案时,都会携带一个红色的公事包。这个公事包通称为“红箱”,是政府官员传送官方文件时所使用的。其实不少官员都有自己的“红箱”,只不过因为财相每年在宣读预算案前,都会在早上向传媒展示载有预算案的“红箱”,从而使他的公事包更惹人注意。最初的“红箱”由威廉·格莱斯顿于1860年引入,而且一直使用至1965年,才被詹姆士·卡拉汉以一个新的“红箱”代替。卡拉汉的“红箱”使用至1997年,才被白高敦再次替换。据了解,在威廉·格莱斯顿以前,“红箱”的设计五花八门,而使用场合也与今日有不少差异,而“红箱”的使用,相信可远溯至16世纪晚期,伊莉莎白一世在位的年代。
    [编辑本段]历任财相列表 (1559年至今)
      英格兰财政大臣
      请见英格兰国会.
      如要查找苏格兰的同等职位,请见苏格兰财务大臣.
      约翰·福蒂斯丘爵士(别称“沙尔登的约翰·福蒂斯丘”)曾先后在伊莉莎伯一世与英格兰詹姆士一世两朝任职财相,前后共14年。
      姓名 任期
      约翰·贝克爵士 ?至1558年
      沃尔特·迈尔德梅爵士 1559年至1589年
      约翰·福蒂斯丘爵士 1589年至1603年
      唐巴尔伯爵 1603年至1606年
      朱利叶斯·凯撒爵士 1606年至1614年
      富尔克·格伦维尔爵士 1614年至1621年
      理查·韦斯顿爵士 1621年至1628年

    09-12-31 | 添加评论

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