员工廉洁从业规定

员工廉洁从业规定
09-05-30  匿名提问 发布
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    boy91

    <pre>企业廉洁文化建设既是企业文化建设 的重要内容,同时也是廉政建设的精神支撑和文化动力.大力弘扬和积极培育企业廉洁文化,有利于增强企业决策者、经营层和全体员工对是非、善恶、美丑的认识、辨别与评价,有利于在企业培育弘扬正气、团结和谐的良好风气,有利于抵制消极腐朽文化的影响与侵袭,也有利于促进形成反腐倡廉的良好社会环境和先进文化氛围。现围绕强化企业廉洁文化建设,提出一些看法和设想,以供商榷。



    企业廉洁文化的内涵、作用及表现形式



    廉洁文化是一种具有层次多、内容广、涉及面大的观念形态。它是关于企业廉洁从业思维道德观念及其指导影响下形成的价值观念、制度体系、组织框架、运营机制、行为规范、行业风气等构成的总和,是廉洁从业行为在企业文化观念上的反映。廉洁文化建设正是通过廉洁教育、廉洁制度、廉洁监督等机制来完成和实现这一观念的过程。其根本任务在于,通过行之有效廉洁机制的实现,树立廉洁从业理念,营造廉洁经营氛围,引导企业全体员工积极参与廉洁监督,教育决策经营者、管理者廉洁奉公,光明磊落,在企业形成尊廉、崇廉、尚廉、护廉的良好风尚。

    与廉洁文化相对应,腐败文化产生的原因,主要是随着我国市场经济的发展,企业在溶入市场过程中经营地域、领域不断延伸扩大,与不同层次不同领域从业人员接触、交流的增多,不可避免的受到多种文化思潮冲击,市场经济竞争性、交换性及求利性等所折射出的文化理念的影响,导致了权力寻租、权钱交易、权色交易等消极腐败现象的产生。同时,受全球多元化文化冲击,西方的一些腐朽没落文化渗入国内,获得一些人的推崇,导致一些行业和部门出现了比较严重的腐败现象,这就为腐败文化的产生提供了赖以生存的温床、土壤、环境。

    腐败文化是指那些能够为腐败进行论证帮助腐败现象滋生且发展蔓延的文化,它诱使某些人对于腐败的理解、认同及其接受。腐败文化诱导和腐蚀人的意志,混淆是非黑白、麻痹和引诱人误入歧途,误导人的行为,侵蚀人的生活方式,毒害社会和企业风气,最终导致腐败现象持续蔓延,屡纠屡现。正是在这种背景下,中纪委及时做出廉洁文化进企业工作部署。可以说,廉洁文化是反击腐败文化的利器,是从源头上清除腐败现象的得力措施,也是确保企业经营和管理人员廉洁从业的基础性、控制性工程。



    加强企业廉洁文化建设的有效途径



    创新企业廉洁文化形式、手段、载体、方法,不仅是加强廉洁文化建设的主体工程,也是企业廉洁文化建设重要实现形式。廉洁文化只有在企业全体从业人员中形成共识,廉洁文化教育只有面向全体从业人员,确立大宣教思路,构建大宣教格局,才能形成反腐倡廉全方位、立体式、多层次的渗透辐射宣教大网络。具体说来,主要采取“五到”,即到班子、到项目、到岗位、到劳务协作队伍、到家庭。只有做到“五到”,方能形成企业、家庭、社会“点线面”相结合的多种监督目的。

    1、廉洁文化到班子:把廉洁文化建设同企业领导班子建设紧密结合,通过加强廉洁文化建设,促进领导班子建设,通过领导干部的带动作用来推动企业廉洁文化建设。要通过廉洁文化进班子到各级领导,筑牢 “党纪、道德、法纪”三道防线。强化各级领导党风廉政建设责任意识,落实好“一岗双责”。自觉担负起党风廉政责任,为加强企业廉洁文化建设奠定好组织基础。

    2、廉洁文化到项目:加强企业廉洁文化建设,关键是夯实基础管理。要采取视觉形象宣传、正反面教育等手段,达到多管齐下,整体施教。一是充分利用项目部或分公司各类宣传媒体,在办公室张贴廉洁文化警句格言,利用电教多媒体进行正反面典型案件警示教育,在企业报上开设廉洁文化专栏,在公司区域网上开设廉洁文化网页,营造 “高效、务实、遵章、守纪”氛围。二是开展“五个一”活动,针对施工点多、面广、人员分散和经济往来、社会环境、人际关系复杂等实际,对走上工作岗位时间不长的年轻职能人员和新提拔的管理干部,认真地进行一次“零距离”廉洁谈话、全体管理干部每人写出一份忠实履行职责的廉洁承诺书、请有关部门定期到项目部进行一次廉洁教育警示,每年进行一次廉洁自律评价考核,每月举办一次廉洁文化专题研讨会。同时,要求全体干部每年至少研读数篇有关廉洁自律的文章,写出廉洁心得体会。三是在每年初签订项目承包合同时,同时签订《廉洁自律保证书》。聘请项目廉洁监督员,强化对管钱、管物、管人等关键岗位和部门的监管。

    3、廉洁文化进岗位:要对直接与“人财物”打交道并掌握决策权、决定权、处置权的管理人员,进行廉洁从业教育,一是建立健全完善 “诚实守信、廉洁自律“为抓手的规章制度,明确岗位廉洁从业规定,要求自觉遵守职业道德,同时强化职业道德监督。在签订廉洁自律保证书的同时,定期进行廉洁评估。二是开展“党员干部服务群众”活动,争做打造八冶铁军排头兵和为实施“一、二、三”发展战略献计献策活动,围绕“提升管理,增强素质,构筑精品,争创信誉”引导和鼓励党员、干部在本岗位上树立形象,当好标竿,做好垂范。三是抓疏导,进行谈话诫勉。通过与员工谈心,观察了解,及时掌握不廉洁苗头,发现问题及时提醒,及时打招呼,及时谈心,把问题处理在萌芽阶段。四是依章办事,规范工作程序和流程,推行厂务、党务公开,透明办事过程和办事结果,接受员工监督。

    4、廉洁文化进“协作队伍”:近年,由于企业快速发展和做大做强,使用劳务协作队伍逐年增多,由于劳务队伍来自五湖四海,综合素质参差不齐,给企业 搞好廉洁文化建设增加了“负荷”。如何既善待劳务协作队伍并与他们合作好,又要平等监管,依法经营,保证协作配合中不出问题,一是要同劳务协作 队伍签订“廉洁承包合同”,明确规定双方的责任和违反责任追究条款,形成互相监督、互相约束、廉洁从业的安定和谐环境。二是强化对劳务协作队伍的教育,在规范分包合同管理的同时,向他们灌输“艰苦创业、开拓进取”的企业精神,把他们纳入企业廉洁文化建设的大环境。三是强化过程监督检查,通过与劳务协作队伍及时沟通,召开联谊会、茶话会,安装举报箱,开展效能监察,发放征询意见表,工资发放由企业统一管理等方式,保证劳务协作队伍不出问题。对廉洁从业不好,给企业造成不良影响的劳务协作队伍,要坚决给予清理与辞退。

    5、廉洁文化进家庭:举办领导干部家属培训班,通过向干部家属发廉洁便函,召开座谈会,节假日给予廉洁提醒,号召领导干部家属做“廉内助”,通过与干部家属的沟通、交流、共筑家庭廉洁防线。



    创新企业廉洁文化建设的实现形式



    搞好企业廉洁文化的目的,是打造务实廉洁型的领导班子,打造坚强高素质的项目班子,打造诚实守信、廉洁从业的优秀团队。要使廉洁文化在企业形成共识,必须拓宽教育内容,创新教育手段,增强针对性、接受性、有效性,才能做到有的放矢。具体工作中,主要强化三个层次的教育:

    1、强化对企业领导干部的廉洁文化教育。开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观教育,不断增强为人民服务的宗旨意识、立党为公的廉洁从业意识和为企业高度负责的主人翁意识、依法经营、依章办法、遵章守纪的职业道德意识,不断增强党性修养,坚定理想信念,提高拒腐防变、防微杜渐能力和增强自身免疫力。像任长霞、郑怀民、孔繁森那样,利益面前不伸手,诱惑面前不动心,贪欲面前不动摇,做到以廉为荣,以贪为耻、自重、自省、自警、自励。

    2、强化对项目班子的廉洁文化教育。在项目部和职能干部的廉洁教育中,积极开展领导干部任前廉政教育、诚信守法、廉洁经营教育、廉洁从业好党员先进典型教育,把先进典型示范教育和警示教育有机溶合,进一步增强 “权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的自觉性。

    3、强化对管理人员和员工的廉洁文化教育。在普遍开展廉洁文化宣传教育的同时,要突出重点主要针对管人、管钱、管物等关键岗位和环节人员的廉洁自律教育,开展高效廉洁服务基层教育,服刑人员现身说法警示教育,职业道德、社会公德和家庭美德教育,通过反腐倡廉形势报告会,参观反腐倡廉巡回展览,廉洁文化演讲、开展读书思廉活动等形式,用科学 的理论武装人,用先进文化的力量培育人,有效地提高党员干部和全体员工的廉洁文化素养,在企业上下形成反腐倡廉良好氛围。



    拓宽廉洁文化内容,推动企业持续快速发展



    1、贴近实际、贴近员工、贴近生活,不断增强廉洁文化的感染力和渗透力。一是扎实开展廉洁文化活动,充分运用文艺演出、知识竞赛、专题演讲等形式,广泛宣传廉洁文化内容,使员工既易于参加,又易于接受,用艺术手法讴歌真、善、美,抨击假、恶、丑,在艺术欣赏中接受教育、净化心灵,受到廉洁文化的熏陶。

    2、创新载体,扩大手段,加强廉洁文化阵地建设。充分利用宣传橱窗、黑板报、企业报、区域网,定期开设廉洁文化宣传专栏,撰写理论文章,大力宣传报道企业廉洁建设工作中的先进典型和优秀人物,弘扬企业正气。组织讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题,通过抛砖引玉,举一反三,提高全员反腐倡廉的信心。通过悬挂廉洁警句格言、播放廉政歌曲等形式,增强企业反腐倡廉的声势与效果,使大家在潜移默化中接受廉洁文化的渗透与教育。

    3、拓展领域、强化覆盖,扩大廉洁文化辐射面。把廉洁文化与实施“一、二、三”发展战略,打造八冶铁军,实施管理流程再造、企业文化建设相结合,使廉洁教育更具针对性、更具人性化和更具亲和力。每年有计划地将党风廉政建设方面的宣教片、图书、报刊订到公司和项目上,结合 各类培训教育引导员工开展职业道德建设大讨论,增强员工的公德、诚信、履约意识。将廉洁文化溶入企业规章制度管理中,为公司发展创造良好宽松和谐的环境。

    4、努力实践,积极探索,发挥企业廉洁文化资源优势。鼓励员工创作廉政题材的小品、歌舞、快板等文学作品。通过举办廉洁文化展览、放映廉洁文化影视作品等形式,提高和扩大廉洁文化的开放度和群众参与度。以宣传牌为载体在总部、机关、现场、办公地点、生活基地等醒目地段建设廉洁文化阵地,形成企业廉洁文化景观。通过廉洁文化征文和演讲、知识答题竞赛、公益广告、廉政报告会等丰富多彩形式,进一步扩大教育对象和覆盖面,使清廉之风吹进企业每个角落,使廉洁文化渗透到日常生活,使廉洁的观念更深入人心,在企业形成人人崇廉的良好人气环境和人人重视廉洁文化建设的合力,确保企业廉洁文化建设不断取得新成效。 </pre>

    09-05-30 | 添加评论 | 打赏

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    nggersoon

    国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释

    为贯彻执行中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议提出的国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,严肃惩处相关违纪行为,现对国有企业领导人员中的共产党员违反“七项要求”行为适用《中国共产党纪律处分条例》的若干问题解释如下。

    一、处理国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”的行为,适用本解释。

    国有企业领导人员是指国有及国有控股企业领导人员,包括国有独资企业以及国有独资企业所属具有独立经营权的单位和授权经营单位(或分支机构)的中层以上领导人员;国有独资企业委派到其他企业的领导人员;国有资产占控股地位或者主导地位的公司中由上级党组织、行政机关或者国有资产授权经营单位委派、任命、聘用的领导人员以及其他经上述单位批准执行职务的领导人员;国有及国有控股企业党组织的领导人员。

    国有企业领导人员违反“七项要求”行为涉及的特定关系人是党员的,按照共同违纪处理。

    二、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。

    利用职务上的便利通过同业经营为本人或者特定关系人谋取利益,有下列情形之一的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条的规定处理:

    (一)本人经营或者为特定关系人经营与其所任职企业相同或者有竞争关系的业务;

    (二)为本人或者特定关系人谋取属于本企业的商业机会;

    (三)利用本企业商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉,为本人或者特定关系人谋取利益。

    利用职务上的便利通过关联交易为本人或者特定关系人谋取利益,有下列情形之一的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理:

    (一)与本人或者特定关系人经营或者实际控制的企业订立合同或者进行交易;

    (二)本人或者特定关系人在本企业的关联企业或者与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股;

    (三)不按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用,或者以优于对非关联方同类交易的条件进行交易;

    (四)为本人或者特定关系人经营的企业拆借资金、提供担保或者转嫁风险;

    (五)不按照规定披露关联交易信息。

    三、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

    相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件,有下列情形之一的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条的规定处理:

    (一)将本单位的盈利业务交由对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营;

    (二)以明显高于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购商品、提供服务或者以明显低于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位销售商品、提供服务;

    (三)向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购不合格商品;

    (四)向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位提供本企业的商业机会或者商业秘密;

    (五)为对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位拆借资金、提供担保或者承担风险;

    (六)通过虚假招标、串通招标或者控制中标结果等方式为对方及其配偶、子女和其他特定关系人谋求中标。

    授意、指使下属单位、关联企业、与本企业有业务关系的企业或者人员从事前款所列行为的,按照前款规定处理。

    四、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。

    在企业重组改制、资产整合、引入战略投资者等过程中,利用职务上的便利,索取他人财物,或者收受他人财物,非法处置国有资产权益的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理;

    隐匿、截留、转移国有资产的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十三条的规定处理;

    在国家法律法规规定外,以经济补偿金、企业年金、商业保险等名义将国有资产集体私分给个人的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定处理;

    为谋求业绩,编造或者提供虚假财务报告的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定处理;

    为谋取其他不正当利益,不履行或者不正确履行职责,造成国有资产流失的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理。

    五、不准擅自抵押、担保、委托理财。

    擅自以企业资产抵押的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理;

    擅自以企业资产为他人提供担保的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条的规定处理;

    擅自将企业资金、证券等金融性资产委托他人管理投资的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。

    六、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。

    本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货等交易的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条的规定处理;



    本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货交易以外的营利性活动的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条的规定处理;



    向他人提供企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息,本人或者特定关系人索取或者收受他人财物的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的规定处理。

    七、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。

    授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条第二款的规定处理。

    八、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

    违反规定自行决定本级领导人员薪酬的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理;

    违反规定兼职或者兼职取酬的,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第一款的规定处理;

    违反规定滥发补贴和奖金的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。

    九、违反“七项要求”,构成本《解释》未作规定的贪污、贿赂、挪用公款、滥用职权等违纪行为的,依照《中国共产党纪律处分条例》的相关规定处理。

    中共中央纪委发布“七项要求”党纪处理办法

    记者15日从中共中央纪委了解到,中央纪委近日发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,就国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”行为适用《党纪处分条例》的规定给予处分的若干问题作出了明确规定

    09-05-31 | 添加评论 | 打赏

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