原创-论如何推进金融体制改革

  提到金融体制,人们就会想到它的核心部分“商业银行”,作为钱的结合体,作为驱动经济增速的重头,改革开放至今,商业银行的确带给国民经济快速发展以太多惊喜,经济发展的同时民生问题也得到了很大改善,因此,银行系统也为促进经济社会的可持续发展提供了重要支撑,十八届三中全会重提改革开放,不同于过去的是这次多了两个字“全面”,既然是全面深化改革,那么所涉及领域及行业将是空前的,更是关乎市场经济体制走向完善走向成熟的,不论传统产业还是战略性新兴产业都将逐步成为比较优势产业,国家都通过政策引导和转变政府职能等多个角度,放权于市场经济,并且通过完全放开经济倒逼各领域各行业能够接轨国际经济发展形势,这种接轨要做到严丝合缝,去差异化和特色化,实行规范化、法治化和国际化,目的在于净化市场竞争环境,使之能够按照公平正义的轨道运行,然而就是因为激烈的市场竞争,迫使产业结构调整和产品换代升级,如何进行?我想核心在于如何解决企业的资金缺口,没有足够的资金支持如何科技创新、产品研发和技术改造以整体提升生产力水平,因此,金融体制改革的重心不是一味的扩大货币供应总量,这种重“量”轻“质”的发展模式,虽然为数字经济的快速发展,为地方大搞特高政绩工程和影响工程提供了数额支撑,但是对于实体经济的优质发展和可持续发展带来了诸多障碍,有人说这符合有利则有弊的自然发展规律,但是这种规律不应当等同于市场经济的自然发展规律,我们为什么要改革?就是要促进经济与社会能够协调发展,但从现阶段的发展来看,重复建设、低效率建设、高污染建设和高耗能建设,怎么可能带给国民经济重“质”式的发展,经济问题解决不了,如何释放红利于民众?因此,改革的实质在于建设高端经济、集约经济和绿色经济。那么纵观发展现状和未来国家战略部署,金融体制改革作为全面深化体制改革的核心领域,其改革重心应当放在银行系统,通过建立健全银行系统管理体制、发挥银行在金融领域的整合作用以及转变银行业务模式这三个方面加以推进,具体论述如下:1.构建信息网络化平台,实行银行系统全业务透明化管理。央行制定总体政策要依据国家宏观调控手段,而各级银行机构谋划业务种类除了要认真贯彻执行央行政策,还要依据地方发展特点和发展方向,因此,业务种类就形成了特色化和差异化,那么这种特色与差异的形成能否真正促进国民经济重“质”式的发展,能否真正为我国构建高效经济、集约经济和绿色经济提供实质帮助,我想核心在于如何建立健全银行系统内部管理机制,使得各级银行系统无论推出什么样的业务品种都能够及时、快速的反映到上级管理部门,使其能够全面审核业务品质,提升银行系统管理水平和监管覆盖面,那么如何推行这个管理机制?我想应当通过积极构建信息网络化平台来帮助银行实现这一举措,而系统的研发与应用必须由央行的网络部门统一负责,并且保证两点:(1)保证信息资源要具有对称性和跨越性,对称性是为了信息资源能够共享并为信息整合及信息优化升级提供保证,跨越性要求信息资源要涵盖各领域各行业,当然这个很难实现,不过却是大数据将来走向成熟的标志,但是从目前而言,我们必须加快速度建立并完善几个重点产业的信息资源,即国家支柱产业、主导产业、战略新兴产业和比较优势产业及项目。(2)保证信息发布应当具有及时性和针对性,一方面各级银行机构针对自身的业务种类、业务品质,风险预期和收益情况及时发布到信息平台,上级管理部门要认真审核,审核业务种类是否符合央行政策要求,业务品质是否有利于促进区域经济重“质”式发展,风险预期和收益情况能否符合市场经济体制的实质要求。另一方面,各级银行机构可以通过信息平台将市场需求进行逐级反映,使得央行在制定政策的过程中能够改变过去单纯依据国家宏观调控手段的单一思维模式向依靠国家宏观调控手段和市场需求双向思维模式转变,这样能够促使央行站在更加客观的角度有针对性的制定政策导向以满足市场经济的发展要求。2.提高银行系统揽储竞争力,整合货币市场资源配置,净化货币市场资源交易环境。投资依靠银行,银行依靠存款,如果存款分布在货币市场的多个领域,比如:互联网金融、小额贷款公司、P2P,虽然融资渠道增多,但是融资成本也随之提高,这样并不利于实体经济的优质发展和可持续发展,我想能不能这样,通过提高银行间的揽储竞争力,也就是通过提高存款利率的方法,促使社会资本能够更多的流入银行系统,而商业银行毕竟属于体制内金融系统,它的资金使用方向必须依据央行政策,必须符合时代经济发展的要求,或许有人会说,银行贷款利率一直不低,资金也是流入国企或者大中型民营企业,试想如果银行的存款利率等于或者略高于其他金融机构的同期利率,那么货币市场的资金流向一定重点倾向于银行系统,即便略低于也会是这个趋势,因为毕竟是体制内企业,百姓总是从内心深处是相信的,况且它是最具专业性的,钱放在里面丢的可能性微乎其微,因此,将存款利率上调至能够满足绝大多数人群的需求,使得人们即便在睡觉的时候都能够获得可观的利益,而且还不怕钱被卷走被被盗走,何乐而不为呢!那么在国家提出全面深化改革,转变驱动经济增速方式的总体要求下,银行系统一定会将更多资金流向注入于中小微企业当中,大家一定有个疑问,他们能够承担起银行利息吗?能的,为什么?银行已经拥有大量存款,而且前面我已经提到了银行要构建信息化网络平台,目的不仅仅在于监管银行系统的工作质量如何,实质在于将优质企业、科技型企业这些潜力型企业挖掘出来,将银行资金注入进去,他们将来的发展应当能够很好的清偿银行利益,银行还能够获得长期合作并且能够依据国家政策帮扶他们更好的发展下去,利誉双收,岂不快哉!按照市场经济的自然发展规律来讲,当银行系统作为金融领域的主导者能够满足市场的大部分需求时,自然能够促进金融领域健康成长。3.转变银行业务模式,发挥行业“大家长”的引领作用。计划经济时代,政府主导银行发展,我让你贷你就必须贷,由于实体经济发展落后致使银行资金基本流入国有企业,也不追究利息多少,计划经济向市场经济转变初期,政府继续主导银行发展,虽然实体经济发展依然落后,但是国有企业的发展已经与国国家经济实力捆绑在一起,所以银行资金依然大量注入,又为了扶持新兴产业的发展,使其能够成为比较优势产业,银行实行积极货币政策,财政实行利息补贴,结果花的都是国家的钱,由于没有及时将科技转化为第一生产力致使产品品质低端、竞争能力有限、产能过剩,经营性资金流动紧张,最后形成三角债、通货膨胀甚至金融危机。现在政府转变政府只能,很多人说政府管不明白了,不是管不明白,而是几个人去想问题总是没有一群人想的周到,所以要尊重市场并且理清政府与市场的关系,放权于市场,让市场自由发展,变市场主导为市场服务,那么谁来主导?谁来监管?我想银行要首当其冲,银行属于服务业企业,让它来担此重任再合适不过,如何进行呢?我想应当转变银行系统业务发展模式,银行系统应当改变一味追求高额利息发展模式,向整合货币市场资源配置,提高银行资产管理水平以及帮助企业整合发展资源,提高服务费收入占比的双重业务模式转变。有人说你刚才提到银行应当通过提高存款利率大量吸纳社会存款,如果不进行高收益投资怎么支付存款利息?我想进行高利率贷款的关键要把控风险,而我国绝大多数企业特别是民营企业仍然处在生产低端产品的行列,他们只能依靠降价促销或者变身品牌企业的生产线来维持生存,当然后者属于企业转型的一种,而前者既是大多数企业的发展现状也是在进行慢性自杀,你给他贷款越多它死的越快,不要仅看企业固定资产规模就认为它能够发展的很快,主要看它能否在竞争中生存下来而且生存的有质量,因此,“大而强”、“大而全”都将逐步被市场经济所淘汰,那么风险性就不言而喻了吧,银行在提到把控贷款风险的时候,要将这个“风险”提升到社会甚至国家战略高度,如果风险掌控水平不能够满足这种高度,“钱荒”甚至金融危机应当不难显现,因为社会问题或者国家发展出现瓶颈时,企业清偿银行本息一定困难,因此,银行应当构建专业化项目审核团队,认真审批项目的各项资质,包括:同类项目区域结构布局,为防止重复建设,耗能情况,为建设集约经济,污染情况,为建设绿色经济,效率如何,为建设高端经济等多个方面,优化货币市场资源配置,帮助中小企业通过构建信息网络平台帮助中小微企业创造合资合作的机会,使得科技型企业、优质型企业等潜力型企业能够将科技研发成果直接融入于比较走势产业的发展当中,形成技术优势互补、自然资源共享、市场效益共赢的企业发展模式,使得银行系统能够积极发挥行业“大家长”主导作用,促进实体经济又好又快发展。综上所述,银行系统作为金融行业的代名词,应当通过建立健全内部管理机制、净化货币市场资源交易环境以及转变业务发展模式等方面,促进金融系统改革能够为市场经济的重“质”式发展提供重要支持,那么构建信息网络化平台、整合货币市场资源配置以及发挥行业“大”家长的监管作用就成了推进金融体制改革改革的核心组成。[$COMEFROM_TIANYA_APP$]
14-02-28  法律专业2014 发布
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