从凤凰进城收费看被榨干油水的景区文化:旅游业该如何活?

凤凰古城,一座近些年来逐步发展成为全国重要景点之一的古城。近些日子成了大众的焦点。那就是门票的收费 新规。实际上,在我国旅游景点收费已经不是什么新鲜事了,全国上下尽皆使然,但这次凤凰古城收费新规之所以能 够让全国上下舆论哗然,主要是因为其规定的重大突破。新的规则规定:从4月10日起,游客需要购买148元的门票,方 能进入凤凰古城核心景区。同时,凭票参观的景区也由古城景区一地,扩展到古城周边的南华山神凤景区。这也就是说 ,以前的“免费凤凰游”,变成了“此山是我开”,“要想此处过,留下买路财”。要讲收费的手段,其实各地旅游 的部门和景点都能想出一些赚钱又低调的方法,能够如此高调又公开的大肆敛钱,凤凰也算“放开手脚”了。

  凤凰为什么如此,还是要从凤凰的开发与盈利模式开始讲起……据人民网报道,“上世纪九十年代,凤凰整个小 镇只有两三万人,那时的凤凰还是山鸡。”当年凤凰古城大大小小的景点有十几个,整个管理体制十分混乱。村民们 也穷,很多人靠卖茶叶蛋和臭豆腐为生,但由于游客少,一个月收入不到1000元。一次偶然的考察,叶文智发现了凤 凰的商机。“这么好的水,这样的老城,不应该湮没不闻。”他提出了接收凤凰古城的想法。2001年,凤凰县政府将 古城八大景点经营权转让给他,转让费8.33亿元,经营期限为50年。叶文智随后对古城进行了大刀阔斧的改造。数年 间,凤凰名声大噪……正是因为当年凤凰古城的破败,而该地方政府又无力开发旅游资源,所以才让“市场”说了算 了一次,也就形成了后来凤凰古城被当作“私产”随意加价收取入城费的根本原因了。而凤凰古城的收费,从政府层 面上来讲,既能够收取“回佣”又可以不断打造所谓“旅游经济”的地方政绩品牌,何乐而不为呢?

  从普遍的企业运作意义上讲,凤凰古城的开发利用以及收费规则都属于企业行为,企业因自己经营主体增值,从 而进行收费的行为本来是很正常的事情的。但凤凰古城并不是一个地方企业,当地的经济运行并不是企业行为。这里 面牵扯的不仅是政府、企业,还有当地的商户、百姓,以及整个旅游业的运行模式,甚至一个全民权力的问题。这并 不是什么上纲上线,而是非常简单的道理,并且也是亟需分清楚的问题。因为针对不同的主体,其每一方的权利与义 务也不同。相对来说,当地的商户也有权参与意见。因为毫无疑问一旦全城收费,就意味着本已不堪房租等运营成本 重负的中小商户,必然面临着全线亏损的窘境。对于当地百姓来说更是如此。在整个收费规则前后,当地百姓都无法 从中获得哪怕一点点好处。从“进城买票”的全过程来看,是一场由当地政府和承包的公司共同分红的“奇幻秀”眼 看全国舆论压力加大,不管怎么解释,其都无法回避“利益均沾”之嫌。

  但是从整个事件前后,不管是当地商户百姓,还是评论的专家,当地的官商,似乎都忽略了一件事情,那就是如 何看待先任留下的历史遗迹问题。所正当的位置出发,文化遗迹是全国,甚至是全人类的共同宝贵财富,谁破坏了、 放任其受侵害,谁就是历史的罪人。可是话又说回来了,近些年我们干过同类的事情还少么?很多人连刨祖坟都连眼 不带眨一下的,更何况是“别人的”东西?为了利益,其实有时候,有些人是什么都能出卖的。另外,很多地方政府 “穷”啊,日子总要过啊,政府大楼总要盖呀,还不能太寒酸了。小汽车总要开呀,房地产总要开发啊,肚子里或多 或少也要有点油水啊。靠着贫困县里那些年收入不过千,孩子都上不起学的贫困百姓,是榨不出多少油水的。所以如 果有企业愿意开发,地方部门何乐不为?有人帮开发旅游资源,还能有一笔一次性的“转让金”,随着旅游业不断发 展,房地产也必然开始兴盛,商户必然林立,到时候的税费还不水涨船高?所以凤凰古城此次的行为也就很好理解了 。只不过不管是承包商,还是地方主管部门,都忽略了这件事可能带来的舆论效应了。所以本来是除了百姓皆大欢喜 的一件事,搞的骑虎难下……

  最后既然说到了利益,我们就从经济角度来分析一下吧。因为旅游资源毕竟也是地方经济中不可或缺的一部分。 你承认也罢,不承认也罢。很多鸟不拉屎的地方靠着旅游的概念确实有了发展。只不过,到底该如何发展旅游业,这 不仅是凤凰古城一个地方的问题,而是整个国内几乎所有景区、旅游区都面临的问题。我们地方旅游业的发展,不外 乎两个特色,第一个特色是文化特色,包括了从饮食到历史等等各种旅游可利用的资源。第二个就是美丽的景色,湖 光山色能让人心旷神怡,更能另地方有足够的机会利用资源获得好的经济收入。那么我们就来看看近些年我们是如何 利用这两项资源的吧。第一,文化特色变成了打着文化旗号敛财。近年来靠古人炒作概念的事情层出不穷,前些时候 曹操墓的事件刚闹的沸沸扬扬,就有地方专门重建西门庆故居。大家都想争抢历史文化的概念来争夺旅游资源,但却 逐步把自己逼近了死胡同。因为这种短暂的眼球效应无法给各地方带来长久的效益。对于旅游的人们来说,他们要逛 的是文化,是古圣贤像遗留下来的古风,这些东西遍布在这些地方的每一个角落,包括人文思想、古迹的保护、传统 饮食文化、传统手艺、地理民俗等等诸多方面。而从媒体报道凤凰古城的例子中我们看到,随着凤凰旅游业的快速发 展,景区景点开发无序、行业操作不规范及服务体系不完善等问题日益凸显,游客对于景区脏乱差、噪音扰民等问题的 投诉也纷至沓来。有记者在凤凰古城采访时发现,夜色中的古城喧闹得令人吃惊,沱江边的古民居不少摇身变成了酒吧, 形形色色的游客在灯红酒绿的吊脚楼里甩着头发,呼喊歌唱。这座被称为“中国最美的小城”的古城弥漫着啤酒和爆米 花的味道,正在失去宁静安详的氛围。而实际上这些都只是国内旅游区整齐划一的建设模式中的一角。也就是说,所谓 拿着“市场化”说事是行不通的。因为毫无监督的“市场化”行为,除了官商联合敛财,景区透支未来之外已经别无 他路。第二,就是风景景区,很多自然景观也因为“市场化”建了很多高级宾馆、洗浴中心,完全破坏了景区原有的 自然风貌,最后变成了垃圾堆积如山,现代建筑到处横行的情况出现,最终变成了全国景点“雷同巧合”感觉到处都 是的怪现象……

  我们放眼其他国家和地区,突然发现他们对于旅游业的处理与我们大相径庭。比如夏威夷,为了营造碧海蓝天, 整个夏威夷没有一处工业相关的企业,为了让游客感觉更舒服,其可以不惜工本的维护旅游资源。而像台湾,其文化 饮食等自成一格,而其景观又保护的及其完好。在能欣赏自然风光的同时,又能获得文化的熏陶。同时不管是夏威夷 还是台湾,甚至其他国家的名胜古迹等等,因为旅游带动的地方经济发展的潜在利益实际上是惊人的。因为好的景色 让人留恋,好的文化令人敬仰,而由此文化所能带出来的相关产业利益就非常巨大了。从衣、食、住、行到时尚、古 韵,个产业都会因为地方的特色而带来商标般的联动效应。所以看出来,旅游与环境保护、盈利模式不是对立的,反 而眼光放长远能够带来的利润更多。不过有一样,那就是地方的“官商合作”榨取利益的机会就微乎其微了。所以自 然也就出现了像凤凰古城这样惹来公愤的例子。

  希望,凤凰古城的“高调收费”带来大家的反抗并不仅仅是当地百姓是否获得利益的的思考,而是如何在保护我 们所剩无几的旅游资源的同时,将真正良性的经济模式带动起来!
2个回答
时间
投票
精华知识
更多  
意见反馈 帮助