政策细化 细则不细 如何稳住房价?

  2010年限购令的出台,使部分购房行为得到一定的缓和,为过于膨胀的楼市泼了一头冷水。楼市限购令的下达,也难免伤及无辜,但非要在民生与GDP的夹缝中避害就利,却着实不易。首次限购令颁布后,各地版本的楼市新政条件反射般纷纷出台。然而,房价依旧难降。如今,"新国五条"细则的出台,二套房贷收紧,卖房征20%税又能为楼市带来什么?


  粤版细则具体操作仍未清晰


  粤版“国五条”实施细则的落地政策后,因有关“按所得征20%个税”的具体操作仍未清晰,成为社会舆论焦点。据最新下发到广州市房地产交易登记中心窗口的通知表明,目前广州市调控细则中限购政策的实施时间点,不管是一手房还是二手房都是按网签时间为准。不过卖房所得个税按20%征收的界定时间,还要待下一步相关操作细则进行确定。出乎大家此前的预料,细则并非想像中的“严格”。20%增值个税此次未予明确,表示细则仍待研究;而增城从化是否限购亦由相应地区制定。稍显严格的是,此次国五条严控非本市户籍人士买房,外地人未连续缴交纳税或社保满一年者、补缴社保或税单者均无法获得购房资格。


  深圳细则房价涨幅低于收入增速


  3月的最后一天,《深圳市人民政府办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)面世。被称为深圳“国五条”细则的《通知》中,明确对限价、限购、安居房建设等方面均列出规定,不过,备受市民关注的二手房交易征收20%个税如何操作并未明确。该通知要求确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于全市人均可支配收入的实际增长速度,在必要时候调整第二套住房贷款的首付比例和利率。该通知未细化20%交易税问题。有业内人士表示,深圳细则的“八项注意”内容基本与“国五条”保持一致,并且暂时没有提及到具体实施的时间等确切的事项,对市场不会有太大影响。


  京版细则单身人士限购1套住房


  对比各地方细则,北京细则最严厉、最细致,是唯一提出“降价”,且提出进一步收紧限购政策。京版细则提出,继续落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策,继续暂停第三套及以上住房贷款发放,根据本市房价控制目标和政策要求,对于二套房的首付款比例进一步提高。自3月31日起,北京市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的,限购1套住房;对已拥有1套及以上住房的,暂停在本市向其出售住房。同时要求严格购房资格审核,严肃查处限购措施执行中的违法违规行为,对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的房地产开发企业和中介机构,暂停网上签约,责令限期整改,并严肃处理相关责任人;购房人不具备购房资格的,企业要与购房人解除合同。


  ·专家意见·


  对外经贸大学公共管理学院副教授、劳动与社会保障系主任李长安:细则不细,估计要稍等才有更详细的内容。仅从现在公布的内容看,禁止京籍单身人士购买二套房,是限购政策的进一步扩展,而且首提“禁止”两字,可见政策之严厉。不过考虑到京籍单身人士主要是刚需群体,购买第二套房的人应该不多,所以真正被禁的人很少,对房价影响不大。


  全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康:如何核定“价差所得”似还需有细则;尽快出合理细则是政府责任。


  国家信息中心首席经济师范剑平:反正对我来说,一切加税政策如没有减税政策对冲,我就反对。


  中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁:从近日接连出台的上海、北京等地的“国五条”细则可见,包括深圳版细则在内更多的是一种表态,并非是一个急于推进的政策。因“国五条”细则尤其是差额税率自3月1日出台之后,各地房地产市场反应强烈,无论是买卖双方都不满意,这类市场反响恰恰说明“国五条”细则推进过快,细则是否值得推进仍需进一步了解市场反应。深圳出台的细则虽然与“国五条”差别不大,其中无更细化的规定,也显示出深圳市的策略性安排,静待下一步政策的落定,来确定深圳市未来走势。


  美联物业全国研究中心:对于政策出台的效果,短期来看主要是加重了房地产转手的成本,对房价的效果并不明显。但中长期看,是逐步改变消费预期的过程,将商品住宅的属性逐步转为自住为主,去投资化。就深圳国五条细则而言,并未超出国五条的基本框架,没有“更严厉的”措施出台,这是利空中的利好,有利于稳定市场交易量,不会形成成交量断崖式下跌。

  来自泛三角网讯
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