中国为什么必然国进民退

  500年前,世界最富政府是:明朝、印度、土耳其、日本。这些国家的国库堆满金银。世界最穷政府是:英国、法国、意大利各邦、西班牙、荷兰。这些国家的国库只有债务。

  500年后,穷政府的国家基本都成了发达国家,实现了民主法制与共同富裕;而富政府的国家,大都还在发展中。而且,令人费解的是,富政府国家虽然经过了500年仍然在发展中,但是,这些国家的政 府还是最富的,他们仍然存满了钱,只不过以前的金银变成了今天的美元储备,而发达国家的政 府似乎仍然在为债务危机发愁。

  这看似巧合的历史轮回,其实,提醒了我们重要的被隐藏的经济事实——国富与民强是很少同时发生的。

  那些国库充实、政府有钱没地方花的国家,往往是人民最不幸福的。而财政捉襟见肘、政府四处举债的国家,人民往往具备相当的幸福感,人民甚至可以与政府讨价还价、“作威作福”。

  为什么富政府会蔑视法制呢?这个不用看国家那么大,看看我们身边的富二代就可以了,一个毛孩子可以目空一切的基础,是口袋里有钱。政府有钱,就不需看人民的眼色,更不要搞个议会去帮助其推销债券创收财税。而一个政府口袋里没钱,他就只能去发行债券,所谓拿人手短,自然也就硬不起来,虽然持有国家机器,但是必须搞议会、搞外交、搞对外战争和征服,取悦人民和外国资本债主,民主和法制就是在这样的土壤下逐步萌芽的。

  这方面的例子不胜枚举,美国独立战争胜利后,有两大奇观:第一,华盛顿不敢重税,这不难理解,即使华盛顿本人,也说服不了自己,美国加税的理由——不要忘记,独立战争的原因就是为了不给英国政府纳税。第二,债台高筑、各种债券多达数千种,美国大陆军就一直没钱发正式的军饷,大部分是给兵士和军火商打白条,就是战争债。各州和中央都能发。中央还去法国荷兰借了巨额债支持战争。各种债加起来,即便刚出生的美国人一辈子也还不完。所以,美国政府从诞生的那一天起,就是一屁股债的穷光蛋,干脆就只能靠发新债还旧债混日子,美国政府还不起债务可不是今天的新事情,而是具有悠久的历史传统,美国政府借新换旧的本领,也是历练了三百年从来没有穿帮过。因此,美国政府一开始就是注重法制和民主的,很简单,人民和外国政府是他的债主,他要混下去,就横不得。

  英国以前是独裁的,国王有的是土地,结果政府预算不断膨胀,只能卖地赚钱,英国小,又忘记设计70年产权这事,结果王室很快就没地了。1688年光荣革命和随后的《人权法案》,明确了架空了君主权力,建立了民主法治的基础。根本原因,也是英国王室最终没地可卖了,不得不依靠议会和组织英格兰银行、东印度公司搞钱,最终议会做大,王室反被没收了独裁权力。此后的英国王室不得不省吃俭用,反而出了很多好国王,得以维持王室的永存地位。

  反过来的例子也是不胜枚举,刚被推翻的大独裁者卡扎菲,政府仓库有上百吨黄金,数百亿美元外汇存款,利比亚每个赚钱的行业都被卡扎菲的家族势力把持,人民生活在水深火热中,最后卡扎菲的下场是爆菊和肉铺。

  一个公权力被制约的穷政府,他搞钱,就只有依靠印钱和发债,这个跟富政府的两种敛财武器——垄断实业和重税,是完全不同的。前者必须坐下来跟人民也就是议会商量,后者自己决定一下政策就行了。这种穷政府管制下的国家,往往反而有制约公权、实现民主法治的权力平衡土壤。

  历史就这样一再提示我们为什么国进民退必然大行其道——没有制约的公权力只能继续迷思公权力膨胀的美味。

  法制化、民主化、公权力制约机制的建设,要有经济上的土壤才行的通,否则,共同富裕就是个忽悠。










2012-06-11  dxz1969 发布
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