对“三打两建”中如何给流动人员提供更多服务的建议

  对“三打两建”中如何给流动人员提供更多服务的建议

  4月25日,广州召开“三打”专项行动领导小组第三次全体(扩大)会议暨出租屋管理番禺现场会,会议总结推广了番禺区出租屋管理及“边打边建”经验做法,要求全市学习番禺区出租屋管理和“边打边建”经验做法,对出租屋实行更加有效的分类管理,不断深化流动人员服务内容,增强流动人员对广州的认同感、归属感,使他们早日变成“新广州人”。
  那么,如何真正顺应广大流动人员的需求和呼声,深化流动人员服务呢?我仅在这里提出几条抛砖引玉,希望大家积极讨论参加:
  1、统一规范对流动人员的称谓。切实转变服务理念,把流动人员作为广州大家庭中的新成员,针对流动人员称呼不统一的情况,应该认真研究统一规范的称谓,消除流动人员心理隔阂。以服务促管理,寓管理于服务之中,推动流动人员“融入工程”,不断提高流动人员认同感、归属感、幸福感。
  2、完善居住证制度。完善以利益导向为基础的居住证制度,加强对涉及流动人员积分入户、子女教育、社会保障、医疗卫生、计生服务、住房保障等优惠政策的出台和落实,不断丰富居住证服务内涵,拓展居住证使用功能,使居住证成为流动人员在广州居住、工作、生活和享受服务的必要证件。逐步建立以居住证和社会保障卡为载体,以积分制为办法的享受基本公共服务政策体系。
  3、积极解决入户问题。不断完善流动人员积分制入户政策,科学设置入户门槛,确定合理积分指标,重点解决紧缺型人才、高端人才、优秀流动人员等的入户问题,积极吸纳城市发展需要的各类专业人才和技能人才,逐步解决长期在穗就业居住和为城市发展长期服务的基层一线流动人员的入户问题,简化申请程序,体现公平合理,形成流动人员遵纪守法,多做贡献的正确导向。
  4、解决随迁子女接受义务教育问题。认真落实关于流动人员子女义务教育的政策,将流动人员子女教育纳入经济社会发展总体规划,采取多种形式确保符合就学条件的流动人员子女接受义务教育。合理配置教育资源,加大经费投入力度,挖掘公办学校资源,逐步提高流动人员子女入读公办学校的比例,积极探索积分制统筹公办学位制度。加大对民办学校的扶持力度,引导改善教育教学设施,加强工作指导,规范收费行为,强化对办学条件和教学质量的督导评估,抓好校园周边环境治理,逐步解决流动人员子女入学问题,促进流动人员子女健康成长。
  5、做好医疗卫生服务。积极开展流动人员疾病预防控制工作,逐步实行为流动人员结核病、艾滋病等特殊病人提供同等的减免费用优惠政策,不断扩大覆盖范围。做好流动人员儿童卫生防疫、疫苗接种和妇女儿童卫生保健工作。完善职业病防治机制,积极开展以流动人员为主体的职业卫生健康知识宣传,做好职业病的诊断和救治,督促企业建立健全职业健康监护制度。推动流动人员按规定参加城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险,积极开展针对流动人员的义诊、健康咨询等活动,打击利用出租屋进行非法行医行为,为流动人员提供便捷、实惠的医疗服务。
  6、落实计划生育服务。推进流动人员计划生育公共服务均等化,免费为实行计划生育的流动人员提供国家规定项目的计划生育技术服务,提供同等的计划生育药具、宣教和生殖健康普查服务,逐步将优生促进工程覆盖流动人员,将流动人员纳入免费婚检、免费孕前检测,研究制定流动人员计生奖励、扶助等措施。
  7、做好公共住房保障。大力发展公共租赁住房,探索建立流动人员住房保障积分制度,设定申请居住条件,逐步扩大住房保障覆盖面,逐步将新就业职工、引进人才和在城镇有稳定职业的流动人员纳入公共租赁住房保障范畴。
  8、深化法律援助。加大流动人员法律援助工作力度,完善法律援助机制,充分发挥基层司法所、工会组织在流动人员法律援助中的作用,将流动人员作为法律援助的重点服务对象,不断扩展法律援助覆盖面,扎实推进“流动人员法律援助直通车”活动,加大对劳资纠纷、工伤赔偿、人身损害等法律援助力度,切实维护流动人员合法权益。
  9、丰富社区服务内容。把流动人员纳入社区服务管理,以社区为依托,各部门要积极推进各项服务进社区,积极开展社区文化、法律宣传、文体娱乐、心理咨询等活动,推广建设流动人员之家、工友和谐家园、职工书屋等,提供免费推荐就业、租房、上网、借阅图书等服务,为流动人员学习、工作、生活等日常事务性需求提供便利和人文关怀,使流动人员成为“社区人”,使社区成为流动人员幸福生活的港湾。
  10、推广流动人员服务站建设。在外来务工人员超过2000人的村居和产业园区设立服务站,积极开展社区文化、法律宣传、文体娱乐、心理咨询等活动,推广建设流动人员之家、工友和谐家园、职工书屋等,提供免费推荐就业、租房、上网、借阅图书等服务,为流动人员学习、工作、生活等日常事务性需求提供便利和人文关怀。
  11、吸纳流动人员参与当地社会管理。吸纳优秀流动人员为管理员,发挥流动人员自我服务优势,对流动人员进行人性化管理和精细化服务。建立流动人员党团组织,实现自我教育、自我管理、自我服务。吸纳优秀流动人员担任各级人大代表、政协委员,拓宽外来务工人员参政议政渠道,增强他们的荣誉感和归属感。
  12、加强服务引导融入当地生活。按照“公平对待、服务至上”的原则要求,建立以利益导向为基础的居住证制度,为流动人员提供子女入学、就业指导、技能培训、法律援助等服务,逐步实现基本公共服务向流动人员全覆盖。积极稳妥地推进户籍管理制度改革,完善和落实积分制入户政策,对做出重大贡献的外来务工人员实现奖励入户和提供廉租房服务,平等享受社会公共服务。
  13、畅通流动人员诉求表达渠道。加强与镇村外来务工人员的沟通交流,畅通外来务工人员诉求表达、利益协调和权益保障渠道,积极化解各种矛盾。引导外来务工人员在遇到困难和问题时,积极到镇村社会管理服务机构寻找帮助解决。加强非公企业劳资纠纷排查预防和调解,完善突发性事件介入处置机制,维护合法权益,构建和谐劳动关系。

12-06-08  mailtmf 发布
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