论述理论和实践相互关系的原理并依据这一原理说明学习邓小平同志建设中国特色社

论述理论和实践相互关系的原理,并依据这一原理说明学习邓小平同志建设中国特色社会主义理论的意义
2009-09-02  妮可和小草 发布
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    邓小平同志对社会主义本质概括的五句话,是一个完整的体系。这个体系的起迄关系既是历史的,又是逻辑的。从历史角度来看,“解放生产力,发展生产力”是起点。搞社会主义,首先要解放生产力和发展生产力,在解放生产力和发展生产力的过程中,通过改革开放,不断推进社会主义制度的自我发展和自我完善,逐步消灭剥削,消灭两极分化,使社会全体成员的物质和文化生活不断提高,最终达到共同富裕。从逻辑角度看,“解放生产力,发展生产力”是基础,是前提和根本。它是实现消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕的物质基础。“消灭剥削,消除两极分化”是条件,是途径。它是生产力充分发展的根本要求和必然结果,它制约规范解放和发展生产力的方向、道路,使生产力的成果属于人民,同时,它又是达到共同富裕的制度条件,只有消灭剥削,消除两极分化,才能达到共同富裕。 “最终达到共同富裕”是目标,是结果。解放和发展生产力,消灭剥削和消除两极分化的出发点和归宿,最终都是为了实现共同富裕。这三个基本方面是不可分割的有机体,它们各有特定的地位和作用,离开哪一方面都不可能完整地体现社会主义的本质。具体来讲,社会主义本质的新概括体现了三个统一:



      1、突出了生产力的基础地位,是解放生产力和发展生产力的统一。邓小平对社会主义本质的概括突出了生产力——解放和发展生产力,这是对社会主义建设历史经验的深刻总结。他指出:“从1958年到1978年这二十年的经验告诉我们:贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。不发展生产力,不提高人民的生活水平,不能说是符合社会主义要求的。”这是改革开放以来新鲜经验的总结。改革的实践,使我们越来越清楚地认识到社会主义社会是不断改革的社会,认清了我国社会主义的经济体制、政治体制和其他方面的体制还存在着种种弊端,不能充分调动人民群众建设社会主义的积极性,它束缚了生产力的发展,必须通过改革解放生产力,从而为生产力的发展开辟出广阔的前景。所以,邓小平同志强调指出:“过去,只讲在社会主义条件下发展生产力,没有讲还要通过改革解放生产力,不完全,应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”



      2、是生产力和生产关系的统一。根据马克思主义唯物史观,社会的性质和发展决定于生产方式。生产方式又是在自己的矛盾中运动,即生产力和生产关系的矛盾中运动中发展的。其中,生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力,有什么样的生产力水平,就要求有什么样的生产关系与之相适应。邓小平同志对社会主义本质的概括,就是从生产力和生产关系这一社会基本矛盾的最高层次上揭示社会主义本质的。“解放生产力,发展生产力”是从生产力与生产关系的角度规定了社会主义的根本制度;“最终达到共同富裕”是从生产力与生产关系矛盾运动结果的角度规定了社会主义的根本目标,共同富裕是生产力与生产关系高度统一的结果。这种从生产力与生产关系的结合上全面揭示社会主义的本质,既走出了几十年来流行国际共运中片面追求抓生产关系的“一大二公三纯”而忽视生产力决定性作用的误区,又防止了那种单纯只讲生产力,不讲生产关系,混淆社会主义与资本主义本质区别的错误倾向。



      3、是社会主义本质和特征的统一。社会主义本质是社会主义自身固有的不同于资本主义和其它社会形态的属性和内在要求的理论概括,是社会主义概念中最深刻、最稳定的部分。社会主义特征是社会主义本质的外在表现,是社会主义不同于资本主义和其它社会形态的主要标志,是社会主义基本制度的理论概括。社会主义本质作为社会主义的主体和全部,它高于特征、决定特征,是比特征更深刻、更集中、更抽象的理论概括,具有稳定性的特点;而社会主义特征作为社会主义本质在各个方面的具体体现,他的存在和变化归根结底是属于社会主义本质的,为社会主义本质服务的,相对于本质而言,它具有变动性的特点。同时,社会主义的本质和特征又是相互联系、相互依存、密不可分的。社会主义制度基本特征是社会主义本质在社会制度上的基本体现和要求。它表现在经济、政治和文化三个基本方面,其共同点是:在经济方面:坚持以公有制和按劳分配为基础;消灭剥削制度,达到共同富裕。在政治方面:坚持共产党领导;坚持人民民主专政;发扬和完善社会民主法制。在文化方面:坚持马克思主义的领导地位;弘扬社会主义精神文明。社会主义制度巩固和发展的基础是:建立高度发达的生产力;创造比资本主义更高的劳动生产率,保证实现共同富裕的基本目标。

    2009-09-02 | 添加评论 | 打赏

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    摘要:县域金融组织结构失衡和功能缺陷,导致县域资金外流严重,商业银行下放贷款权限、建立新-型地方性金融机构、对信贷激励机制重新设计十分必要。
      关键词:县域金融;资金外流;激励机制
       
      县域经济作为城乡统筹发展的纽带,是促进区域经济协调发展的重要途径,在改革发展中成长的县域经济,提出了多样化的金融需求。当前金融转型背景下,对县域经济发展的金融支持仍存在许多不适应县域经济发展的问题,需进一步解决。
      
      一、当前金融转型下县域金融中组织结构失衡和功能缺陷
      
      (一)县域金融机构组织体系失衡,致使金融服务严重缺位。一是随着金融体制改革的进一步深入,国有商业银行结构性市场退出,纷纷把县域的分支机构撤并或降格,上收信贷发放权限,使其成为一个吸收存款的“吸储机”。业务网点的减少、信贷权限的上收,导致县域金融机构存差持续扩大,严重影响了对县域经济的金融服务。如河南省许昌市2001年-2005年在国有商业银行撤销的机构中,县域机构占71%。其中,长期以来占据县域金融主导地位的农业银行也将其竞争视角转向大中城市,大量撤并县以下机构网点。2001年-2005年,许昌农行共撤并机构77个,其中,县域机构67个,占比87%。二是农业发展银行作为我国惟一的政策性农村金融机构,主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供,在粮食购销体制改革基本完成后又面临业务严重萎缩的问题,其所经营的政策性贷款业务范围狭窄,调剂功能弱化,支持县域经济发展作用不明显,没有真正起到支持农业开发的作用。三是作为农村金融主体的信用社实力有限,致使其金融服务职能难以充分发挥。由于前几年,农民在市场经济转型期市场意识不强,竞争能力较弱,一些经济果林、种养业未能形成规模,加上大批盲目发展的乡镇企业关停倒闭,使得河南省农村信用社相当部分资产成为呆账;且部分地方中小金融机构曾经出现的支付风险,使得农村信用社吸收资金能力下降,这些都使得农村信用社在支持县域经济发展中力不从心。
      (二)商业银行的信贷管理体系不适应县域经济的发展特点。一是商业银行对贷款企业实行信用评级制度,将信用评级的结果作为发放贷款的依据,并设置了较高的贷款标准,只有信用等级较高的优质企业即一些龙头骨干企业能够获得贷款。同时,现行信用评级侧重于对企业贷款申请时经营情况的静态分析,不重视对企业发展前景的动态评价,并且对大、中、小企业采用一样的评级标准,这样,只有少数处于成熟期的优质企业能够获得贷款,而县域经济中处于项目投产初期的企业和部分有市场前景的中小及民营企业因信用评级不高不能获得贷款。二是现行的商业银行信贷审批管理不适应中小企业贷款“急、频、小”的特点。目前,商业银行县级支行贷款审批权限非常小,特别是一些不良贷款比例较高的支行贷款审批权全部上收。由于基层行贷款权限小,许多贷款需要二级分行甚至是一级分行审批,环节多,时间长,手续烦琐;而且,目前各商业银行执行的是新增贷款“零”风险,信贷员每发生一笔逾期贷款,就要下岗清收甚至停发工资。在这种情况下,信贷人员没有100%的把握不会放贷,对于风险难以确定的中小及民营企业自然就不愿贷款了。
      (三)县域资金外流严重。目前,在县域经济中存在资金外流的诱导机制。据调查,资金外流的主要渠道有两个方面:一是金融机构通过系统内上存将资金上划上级行。目前,国有商业银行普遍采取高额的上存利率,上存资金不仅安全无风险,而且可以增加自身盈利能力。过高的上存资金利率降低了金融机构的贷款积极性。如,2005 年河南省县域国有商业银行上存资金1294.6亿元,占其各项存款的64.8%。二是邮政储蓄将存款划转中央银行。近年来,邮政部门将储蓄转存款收入作为其业务收入的主要来源,不断采取各种措施加大揽储力度。据统计,仅2005年,河南省邮政储蓄余额达564亿元,1999年-2005年,河南县域邮政储蓄存款增加了450.5亿元,年平均增长速度25.8%,高于同期国有商业银行和农村信用社存款的增长速度。
      (四)部分县域的金融生态环境欠佳,直接影响了金融机构放贷的积极性。近几年,县及县域以下逃废金融债务的现象屡屡发生,一些企业采取种种手段逃废金融债务。尤其值得一提的是,这两年,在一些地方政府部门的默许下,部分中小企业借改制之名逃废金融债务,致使大量银行债权被悬空。即使是诉诸法律,由于金融债权执行难的问题长期得不到解决,往往是“赢了官司赔了钱”。部分县域信用环境的欠佳,使得金融机构损失了大量信贷资产,同时也将该地区作为高风险地域,对企业贷款产生了畏惧心理,甚至停止了对该地区的信贷投入。
      
      二、金融转型背景下支持县域经济发展的对策
      
      (一)建立完善与县域经济发展相适应的金融组织体系,为县域经济发展提供有力的金融支持。
      1.国有商业银行在坚持市场化经营的原则下,要充分利用自身资金、信息优势,深入挖掘河南省县域经济的主导产业和龙头企业。资源型或特色型主导产业和龙头企业是县域经济加快发展的基础,也是国有商业银行有效的贷款增长点。因此,国有商业银行要深入挖掘各县域经济的资源优势和特色经济,根据各自优势和经营战略,集中资金支持一批特色经济、主导产业及其龙头企业。选择一批产权明晰、符合当地产业结构调整要求,并有利于发展特色经济的企业作为信贷支持的重点,扶持其发展为龙头企业。要大力支持农业产业化发展,使农业资源优势与农产品深加工能够有效结合起来,推动市场农业、订单农业和高附加值农业发展。

    2009-10-13 | 添加评论 | 打赏

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