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2009 2013年全国检察信息化发展规划纲要是什么?

2009 2013年全国检察信息化发展规划纲要是什么?
09-08-12  匿名提问 发布
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    浅谈改革发展新形势下如何做好基层共青团工作


      随着社会经济的不断发展和乡镇机构改革的不断深入,农村基层团组织建设和团的工作面临着新的挑战、也蕴涵着更多的发展机遇。如何抓住机遇,迎接挑战,做好新形势下的共青团工作,推进新时期团的建设的伟大工程,切实增强基层团组织的生机与活力,实现基层团组织工作在新形势下有重大突破是当前和今后一个时期,共青团组织应该认真思考和着手解决的一个重要课题。共青团江油市委对全市基层团组织进行深入调查研究,并在此基础上,对基层团组织普遍存在的一些问题进行深入细致的研究,形成了一些如何在新形势下开展好团的工作的建议。
      一、江油基层团组织基本情况
      至2006年底,江油市共有40个乡镇团委,480个行政村(社区)团支部;农村青年人数167233名,注册团员人数15052名,团青比为 11.11%。乡镇团委书记(专兼职)平均年龄为26.56岁,大专及以上文化程度33人,占总数的82.5%,党员28人,占总数的70%;村级团支部书记平均年龄为36.44岁,高中以上占总数的59.02%,其中党员占总数的86.11%,村团支部建团率为100%,但其中10人以下的团支部占 32.7%。
      二、当前基层共青团工作面临的挑战。
      目前,我市基层团组织现状与共青团参与农业产业结构调整的要求还存在着较大的差距。主要表现在,仍没有完全摆脱传统的组织管理方式的束缚,团的组织设置、团员的管理方式、团的活动形式等尚不能完全适应产业结构调整的变化;农村基层团干部年龄偏大、素质偏低,不符合可持续发展的要求;团员队伍的个体素质与产业结构调整也还不相适应;对农业产业结构调整缺乏整体把握等。
      (一)、团的组织建设弱化。
      随着社会经济的迅猛发展,基层团组织的地位和作用在逐渐下降,团的组织机构设置简化,乡镇团委书记大多数兼职过多,村团支部书记由村四职干部兼任,并且年龄偏大,在调研中我们发现,个别村甚至有50岁以上的干部兼任团支部书记的现象。在市场经济条件下,青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化,除升学和入伍以外,主动要求入团的青年很少,再加上中学毕业生回乡的很少,大量农村团员青年外出务工经商,流向城市、企业,使不少村的团支部“名存实亡”,变成了团建空白村。
      (二)、团的工作内容单一。
      团组织的服务功能弱,载体不多,存在青年需要的,团组织做不了、做不好,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。基层团委缺少政治理论学习和青年活动,团组织单独开展活动非常少,通常是与妇联、计生共同开展一些活动,村(社区)团组织除产业发展较好的村(社区)外基本上都没有开展活动。缺少活动这一载体,一定程度上降低了党委、政府对团组织工作的重视程度。
      (三)、团的干部队伍下滑。
      由于团组织吸纳优秀人才的机制不健全,导致团的干部队伍下滑,客观上由于团干部兼职较多,对团工作无法投入必要的时间和精力,工作处于停滞状态,团的工作仅仅停留于表面;主观上是因为团干部自身要求不高,缺少扎实的理论功底和工作作风。
      三、迎接挑战,开创新形势下基层团组织工作新局面。
      虽然我市大部分基层团组织都能紧紧围绕党委、政府的中心工作开展团的工作,在推优如党、培养科技星火带头人等方面都做了一系列工作,但离总的要求还有一定差距,仍然有许多值得改进的地方。
      (一)、创新形式,增强团干部工作的光荣感、责任感、使命感。
      新形势给共青团工作提出了新的要求,也给共青团工作和团干部带来的新的发展机遇,广大基层干部要在正确认识和充分把握这些挑战和机遇的前提下,高标准、严要求,从一件件小事入手,认真、扎实的做好基层团组织的各项工作。团市委将从培养“四有”接班人的角度出发,建立和完善对乡镇团干部的培训制度,让广大基层团干部对新形势下开展共青团工作有一个正确的思想认识,增强团干部对共青团工作的光荣感、责任感、使命感,着力提高乡镇团委班子整体素质;同时团市委将尽最大努力协调好乡镇团委和党委、政府的关系,妥善协调解决好乡镇团委书记的政治、经济等待遇问题。
      (二)、巩固、调整、发展团的基层组织,不断提高团的基层建设水平。
      1、以整体建设为重点,进一步强化乡镇团委职能。乡镇团委是乡镇区域内基层团组织的领导核心,担负着指导农村共青团工作的直接责任,具有承上启下的重要作用。加强乡镇团委建设,关键是抓好团委班子建设。我市中坝、三合、武都等乡镇在配好团委书记的同时根据实际从行政村、社区、学校、企事业单位挑选1—2 名优秀团干部兼任团委副书记;3——5名团干部兼任团委委员,使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补,达到结构合理、整体优化。
      2、以增强活力为目标,不断优化行政村团组织的设置。要积极探索村团组织的设置和建设,打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局,根据农村经济社会发展的新形势,围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整,加大行政村团组织的调整力度,发展和创新基层团组织设置模式。我市绵江产业带沿线的九岭镇中河村、方水乡白玉村、青莲镇裕光村结合当地发展实际,打破传统的团组织设置格局,分别以蔬菜、水果产业协会为基础设置共青团组织,创新了团组织的设置模式,更好的增加了团组织对青年的吸引力,最大限度的减少了团员流失。
      (三)丰富、完善团的工作运行机制和制度,保证基层团建持续健康发展。
      目前,各项事业发展已经充分融入到了市场经济大潮之中,市场经济是开放性的经济,这就要求团的工作机制、手段更具开放性、灵活性和社会性。要切实改变计划经济体制下的自上而下、层层传递,共青团唱独角戏的运行机制,建立和健全适应社会主义市场经济体制的团的运行机制,进一步丰富工作手段,为新时期共青团发展提供强大的支持和活力。要树立共青团的社会意识,把团的活动纳入群众生活的各个领域。要进一步强化共青团自身的服务功能,把建立健全上下贯通、手段有形、方法有效的青年服务体系,作为加强团的建设的切入点,努力构建广泛联系青年的新型纽带。要加大制度建团的力度,一方面,要积极争取并逐步建立健全党建带团建的工作制度;另一方面,团市委将加大对团组织内部制度的规范力度,指导基层团组织做好换届选举工作、团干部目标管理制度等各项制度。
      (四)、发挥团组织自身优势与整合社会资源相结合。
      我们要充分认识到农村共青团工作和青年工作的自身优势,在推进农村共青团工作和青年工作时,既不能就团论团,也不能就农论农,要善于合理利用整合资源。一是要充分整合团内资源,发挥青联、“青年志愿者”、“青年文明号”、“青少年维权岗”、“希望工程”等团内工作品牌的资源优势,寻求与农村共青团工作和青年工作的契合点;二是要善于挖掘利用团外资源,加强与政府农业、科技、财政等部门的合作,争取社会各界的支持,推进共青团工作和青年工作的社会化运作,为农村青年的成长成才搭建更为广阔的舞台;三是要努力促进城乡统筹、良性互动,发挥城乡团组织各自的优势,通过组织、人才、市场、信息、产业、文化等多方面的互利合作,形成良性互动格局,促进城乡基层团组织建设和共青团工作的全面活跃,推动城乡一体化进程和城乡经济社会协调发展。
      (五)、把竭诚服务农村青年作为共青团工作的出发点和落脚点。
      农村青年受自身素质、外部条件、竞争环境等多方面因素的制约,他们融入市场经济的能力相对较弱,在成长成才过程中遇到的实际困难较多,推进农村共青团工作和青年工作,必须真正了解农村团员青年的需求,实实在在地帮助他们解决在增收成才过程中遇到的实际困难。当前要特别加强有关政策法规服务、农业科技和其他技能培训服务、生产经营和市场营销等方面的信息服务等,使农村团员青年的基本素质不断提高,致富本领不断增强。农村各级团组织要坚持一手抓活跃,一手抓维权。一是加强政策和法制宣传,提高青年农民的文化素质、政策水平和法制意识,学会用法律保护自己的合法权益;二是大力发展农村青年的合作经济组织,代表青年农民说话,协调农工贸之间的利益关系,靠合同契约规范龙头企业、组织与农户之间的责任和义务,减少损害青年农民利益的行为,加强自我防护;三是探索成立农村青少年维权中心和维权岗,借助公安、工商等执法部门及社会的力量,加大对信用缺失、违反契约、坑农害农等不法行为的查处打击力度,为农村青年的成长成才、发展致富撑起一片蓝色的天空。

    10-04-09 | 添加评论 | 打赏

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