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汽车驾驶员技师考试论文之安全管理与效益应该怎么写

老爸要考高级技师,麻烦大家帮帮忙,只想找个和这个题目接近些的模板,谢谢啊
2009-07-09  匿名提问 发布
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    gguukk

    试论机关效能建设对

    安全生产领域腐败现象的遏制作用



    以“提高效率抓落实,改善服务促发展”为主题的机关效能建设在全市各级各类机关开展以来,经过几年来的实践,收到了明显的成效,对于遏制安全生产领域腐败现象的滋生和蔓延,实现安全发展、科学发展、和谐发展产生重大的影响,有着十分积极的作用。

    一、机关效能建设要求全面实行政务公开制度,这是从安全生产监管内容上遏制以权谋私现象的重要手段

    从计划经济逐步向市场经济过渡,由于很多遏制和治理行政腐败的制度和措施尚未到位,为此在安全生产领域中腐败现象出现了扩大和蔓延趋势。表现为:权钱交易、贪污受贿现象不断增多,权权交易、以权入股比较普遍。以上种种现象,不但在少数领导干部中存在,而且在担负安全生产执法监管职能的一般公务员中也不同程度地存在,在个别地方甚至酿成了普遍现象,对党和政府的形象损害极大。

    开展机关效能建设,一个重要而又核心的问题,就是要全面推行政务公开,政府在实施社会管理活动中除重要机密需要保密外,一般政务工作都要在办事内容、标准、程序、结果上公开,全面接受群众监督,力求做到公平公正。上述的行政腐败现象的一个显著特点,就是权力“暗箱操作”,没有做到政务公开,从而导致了以权谋私现象的发展和蔓延。在机关效能建设中全面实行政务公开制度,这对于遏制行政腐败现象,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府具有十分重要的作用。首先,实行政务公开有利于增加行政透明度。机关效能建设的内在要求,必须全面实行政务公开,最大限度的增加办事透明度。在用人方面,要求逐步推行竞争上岗、任前公示、民主推荐等做法,把干部的有关情况公布于众,给群众以“议官”、“评官”的机会,这对于公平、公正的使用干部将具有重要作用。在用权方面,要求对决定诸如工程发包、物资采购等重大事项要向群众公开,广泛听取群众的意见和建议,接受群众的监督。在用钱方面,要求实行“收支两条线”,和领导干部任期经济责任审计制度,对防止贪污行贿、铺张浪费、变相捞钱是极好的监督和制约。其次,实行政务公开有利于广泛接受群众监督。产生行政腐败的一个重要原因就是权利失去了民主监督,推行政务公开,为群众对政府行政行为进行监督创造了前提条件,群众对一个班子、一名公务员是否公正处事,是否清正廉洁,时时可以进行监督、评价和投诉。再次,实行政务公开有利于约束国家公务员的行政行为。一方面机关效能建设建立了岗位责任制、限时办结制、否定报备制、绩效考评制等一整套规范制约行政行为的制度。所有国家机关工作人员都必须自觉遵守,违者必将受到处理,重者还可能受到党纪政纪处分。另一方面实行政务公开制度,就能够有很好的行政透明度,这样群众对公务人员的行政行为就可以随时提出质疑和批评、跟踪和监督。总之,实行政务公开对于从权力的运行机制上有效的杜绝以权谋私等腐败现象的发生是长远之计,是治本之策。

    二、机关效能建设要求全面加强有关制度建设,这是严格安全生产监管,从制度上规范监管人员行政行为的关键环节

    制度不够严密、规范,落实不够到位、有力,是造成机关办事效率低,容易产生行政腐败的重要原因,在一些政府部门中管理制度松弛,办事不讲时效,故意刁难拖拉,有的甚至不给好处不办事,给了好处乱办事,处事不公,为政不廉等现象比较普遍存在,严重损害了政府机关形象,脱离了人民群众,如不加以认真纠正和克服,必将危及到国家政权的巩固和全面建设小康社会的进程。因此要按照从严治党、从严治政、一心为民的要求,建立健全比较完善的制度体系,以制度管人管事。

    加强制度建设,对深入持久地推动安全生产领域的勤政廉政建设具有十分重要的作用。首先,是能够促进公务人员勤政廉政。机关效能建设的制度体系对每个公务人员应该做什么都作了明确规定,这一整套制度辐射贯穿了办事全过程,对办事的每个环节进行了统一规范,是每个公务人员实施行政行为的重要依据,如果谁违反了这些制度规定,轻者就会受到批评教育或效能告诫,重者还可能待岗或调离公务员队伍。有了上述的办事制度、标准,政府机关中长期存在的干多干少一个样、干好干坏一个样,好坏难分、好坏不分的现象就会得到有效纠正,公务员队伍中存在的懒、散、油现象也才能得到根本性治理。其次,是为群众投诉公务人员定出了标准。有了较完善的制度体系,群众对政府机关工作人员办事水平、办事作风、办事程序就有了评判的标准和依据。如果谁不按标准要求办事,谁作风拖沓、故意刁难、收礼受贿就有可能被投诉,就将受到相应的处理,那种群众对政府机关工作人员办事不满意有苦无处诉、有冤无处伸的现象就会得到有效的治理和纠正,树立良好的政府机关形象才会成为现实。

    三、机关效能建设要求全面加强检查监督力度,这是查找发现安全生产领域腐败现象,警示教育公务人员廉洁从政的科学机制

    近几年来,中央惩治腐败的决心和力度不断加大,群众利用司法、纪检、监察、信访等手段投诉、控告公务人员行政腐败行为的渠道不断畅通。但是,这些对于远距离的投诉仍有很多不便,投诉覆盖面也受到很大局限,特别是对于一般违纪违规问题的投诉渠道和查办力度更显得有些不足。开展机关效能建设,要求统一建立机关效能监督机制,形成效能投诉受理办理的网络。采取自查自纠、群众测评、组织暗访等方式,主动经常地查找公务员队伍中存在的问题,适时采取措施,认真予以纠正。广泛聘请人大代表、政协委员、民主党派和企业家等各界人士为效能监督员,组织他们开展明察暗访,同时,充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用,认真反映群众的呼声和公务员队伍建设存在的问题。可以说,开展机关效能建设,进一步拓宽了反映问题的渠道,增大了覆盖面,加大了对公务员行政行为的监督检查力度,对惩治行政腐败十分有利。

      在机关效能建设中,对于治理安全生产领域的腐败具有两方面的作用。其一,通过投诉、检查,可以发现重大案源。对一些尚未酿成案件的违纪违规问题,不少也是通过效能投诉被发现,从而采取措施,及时查处,制止了问题的继续发展,起到了保护干部的作用。其二,通过投诉、检查、警示教育了公务人员。一方面,通过效能投诉查处违纪违法案件,对大家起到了警示教育作用。另一方面,建立快速、便捷的投诉机制对那些胆大妄为的违纪违法者也敲响了警钟,设置了防线,是防止发生腐败问题的有效手段

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